高油價窒息民營石油企業 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年08月26日 14:15 經濟參考報 | |||||||||
專家:打破國有壟斷有利于增加國內石油供給 本來就在壟斷寡頭夾縫中艱難生存的中國民營石油企業,在目前國際油價高漲、國內油品購銷價格倒掛的態勢下,生存空間進一步被壓縮。眾多加油站停業,不少加油站被中石油和中石化趁機“收歸帳下”。民營煉油和石油倉儲企業也是勉強慘淡經營。
顯然,高油價正在窒息中國本來就脆弱的民營石油企業。 深圳粵美特石油化工有限公司信息部經理廬小姐告訴記者,粵美特算是個規模比較大的民營石油企業,在深圳、東莞和惠州都有加油站。一段時間,由于國際油價高漲,上游中石油和中石化相應調高了成品油的批發價格,而這個價格已經超過了國家規定的零售價格,最多時,每噸汽油的零售價格甚至低于批發價格1000元以上。為了維持在客戶中的信譽,企業不得不賠本經營。 進入8月,隨著市場油品供應緊張加劇,這些壟斷企業停止向“系統外”的加油站供油。無油可賣,很多民營加油站只能關門停業。粵美特的情況雖然稍好,可也只能艱難維持。 然而,中石油和中石化系統的加油站卻能在高油價狀態下泰然生存。業內人士告訴記者,主要是中石化和中石油都有龐大的原油生產作支撐。由于兩大集團在國內生產的原油,也是按國際油價出售的,其原油生產領域的收益,不但可以彌補其銷售系統的虧損,而且整體效益還高于油價上漲之前。 據了解,目前我國加油站總數大約8萬個,其中約4萬個系民營加油站。長期以來,為了加強市場的控制力,中石油、中石化把收購加油站、搶占市場網點作為重要經營戰略。此次民營加油站由于經營慘淡紛紛關門,給兩大石油集團提供了極佳的收購民營加油站、擴大市場占有率的機會。 在高油價的壓力下,不但民營石油企業在下游零售領域處境艱難,就連中游的煉油和倉儲領域情況也難逃厄運。 實際上,我國民營石油企業總體力量并不弱小。據不完全統計,目前我國加油能力的40%、油品倉儲能力的60%、煉油能力的20%均來自民營石油企業。但是,這些企業單個力量都十分弱小,煉油廠多數是加工能力在100萬噸以下的小煉油廠。這種局面,使我國民營石油經濟不僅缺少抵御市場風險的能力,而且也嚴重缺乏與國有大型石油企業的“對話”權。 在這種背景下,民營石油企業先是于去年底成立了“全國工商聯石油業商會”,繼而在今年6月底成立了建國以來第一個全國性民營石油企業“長聯石油控股有限公司”。民營石油企業家們看到了一線曙光。 然而,由于種種原因,長聯開展石油業務所必需的主要執照到現在沒有發放。 據了解,根據長聯的發展戰略,它將在石油勘探開發、煉制加工、運輸倉儲、批發零售各個環節展開業務。但是,開展上述業務所必需的主要營業執照,包括由國土資源部頒發的石油勘探開發許可證、由發改委頒發的石油化工生產許可證以及由商務部頒發的成品油批發許可證、成品油零售許可證、成品油進口許可證,卻沒有相應發放。如果說公司6月份剛成立時就要求其“證照齊全”有點吹毛求疵的話,那么公司成立已經兩個月,此事仍然進展緩慢。 據長聯石油董事局主席龔家龍介紹,在高油價的情況下,民營石油企業入股長聯的熱情空前高漲,國內要求加入長聯股東集團的企業已經超過了100家。與此同時,來自俄羅斯、加拿大、烏克蘭等國家的石油商們也聯系長聯,希望在所在國或者中國展開經營活動。然而,由于國家對向民營石油開放上述領域沒有明確的具體政策,對民營石油企業“走出去”也沒有明確的說法,所以長聯的上述各項合作只能做前期的談判,有的項目已經錯過了最好的時機。 記者就此采訪了相關石油問題專家。這位專家認為,民營石油目前的狀況,其根本原因在于民營經濟與國有經濟不平等的市場地位。在我國石油領域打破國有壟斷,有利于增加國內石油供給。從此次南方部分地區油品供應緊張的情況來看,為民營石油企業謀求一個公平的市場位置,顯得十分迫切。因此,他建議應進一步賦予長聯石油各項石油方面的經營權利,同時要加快出臺更加詳細的政策,讓民營石油企業更廣泛地參與石油產業的各個環節。 作者:林玉 (來源:經濟參考報) |