二手車經(jīng)營權(quán)開放未定　經(jīng)營者忐忑不安

　　本報訊記者　賴瑛報道：已有二手車交易權(quán)的人不希望開放經(jīng)營權(quán)，未獲得交易權(quán)的人渴望進入。一場二手車市場的博弈在不同經(jīng)營者之間暗涌。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，《二手車流通管理辦法》（下簡稱《辦法》）有望在今年10月出臺。目前該辦法草稿已經(jīng)完成，前段時間曾向社會征求意見，之后又有部分改動。

　　經(jīng)營權(quán)開放在即？

　　有關(guān)政策性文件已經(jīng)出現(xiàn)在二手車行業(yè)相關(guān)人士的案頭，這些文件包括《二手車流通管理辦法》、《二手車流通規(guī)范》、《二手車統(tǒng)一發(fā)票》和《二手車統(tǒng)一發(fā)票樣本》等。“《辦法》最讓人擔(dān)心的是放開外資和汽車品牌專賣店的二手車經(jīng)營權(quán)。”廣州市汽車貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理張真銘認真閱讀過《二手車流通管理辦法》(意見征詢稿)，他說，“我們當(dāng)然不愿意開放交易權(quán)。我們會提交自己的意見。”他同時兼任廣州舊機動車交易中心（市場）的副總經(jīng)理。據(jù)悉，《辦法》進一步降低并放寬了從事二手車業(yè)務(wù)的公司資質(zhì)準(zhǔn)入條件，同時著重明確了新車經(jīng)銷商可從事二手車置換業(yè)務(wù)，以及外商投資企業(yè)也可經(jīng)營二手車。“這是《辦法》對二手車市場觸動最大的地方。”廣東舊機動車交易中心一位經(jīng)營商作出了這樣評價。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，盡管此前汽車品牌陸續(xù)開展二手車業(yè)務(wù)，但是原則上這是不允許的，那些企業(yè)是在打擦邊球。不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，一旦《辦法》實施，二手車將細分成二手車拍賣、二手車交易以及二手車經(jīng)營三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但原來大型的二手車交易市場可以“兩副招牌，一套人馬”照做不誤。

　　惡意競爭混亂叢生

　　現(xiàn)在，只要你有500萬元的注冊資金，有1萬平方米的場地，即可成立二手車交易市場。廣州的二手車交易市場越來越多，廣東舊機動車交易中心、寶利捷二手車市場、廣駿二手車城……目前廣州已有11個大型二手車交易市場。廣州舊機動車交易中心專業(yè)評估師莫嘉盛表示，二手車市場增多，造成每家交易額減少，激烈競爭中難免有惡意壓價、漏稅避稅等等擾亂市場秩序的現(xiàn)象。其中交易費用缺乏規(guī)范最為突出。據(jù)悉，《辦法》最大的變化是二手車交易將統(tǒng)一使用規(guī)范交易發(fā)票。據(jù)了解，將要起用的統(tǒng)一的國稅發(fā)票，稅率為2%，比目前的市場過戶費用低了0.5%。這一政策的實施，將導(dǎo)致幾個經(jīng)營主體———二手車經(jīng)營公司、二手車拍賣公司和汽車市場的二手車經(jīng)紀(jì)公司競爭加劇。現(xiàn)時二手車是按照交易額的1%作為手續(xù)費的，私下操作甚至低過1%。莫嘉盛表示，今后有可能會按照每一樁交易收500元手續(xù)費的標(biāo)準(zhǔn)來實施，新辦法能增加經(jīng)營商收入。但他也擔(dān)心，如果二手車市場依舊無序競爭，大家還是會互相壓價，造成稅收的流失，最終的結(jié)果還是一樣混亂。莫嘉盛分析，眾多市場主體的涌入，看中的是二手車交易的高利潤。現(xiàn)在的交易大都是經(jīng)紀(jì)公司驗車后給消費者一個報價，經(jīng)過一番侃價，雙方同意后即告成交。這種形式下往往會使賣車人不了解市場行情，對自家車估價過高，或者收車公司故意壓低報價，以圖從中賺取更多利潤。《二手車流通管理辦法》則規(guī)定，二手車鑒定評估將由專業(yè)的機構(gòu)來操作，雖然二手車評估并非強制措施，但如果交易雙方一旦就價格產(chǎn)生異議，則可以通過評估機構(gòu)對車況進行公正客觀的檢驗。

　　經(jīng)營會有新模式？

　　各大汽車廠家旗下的專賣店也陸續(xù)獲得經(jīng)營二手車資格。上海通用經(jīng)銷商廣州馳通徐欣總經(jīng)理表示，上海通用在各地授權(quán)部分經(jīng)銷商操作二手車置換，馳通也操作過舊車置換