多種跡象表明下半年銀根可望適度放松

　　多種跡象表明，下半年銀根可望適度放松。這個信號首先由上海、北京兩地以“地方名義”放出，隨后得到整體性驗證。

　　先是上海市放出對房地產市場適當增加信貸的信號：7月27日，人行上海分行召開上海市金融形勢分析會上，要求所在地金融機構密切關注并解決下半年可能出現的貸款增長后勁不足的問題，保持信貸平穩合理增長。“重視房地產市場發展對銀行信貸的影響，既要支持

房地產市場的健康穩定發展，又要切實防范房地產信貸風險”。此外，自8月6日起，提高對購買第一套住房者住房公積金個人貸款額度，還準備對房齡10年左右的二手房貸款進行政策“松綁”。

　　北京市則率先對取消商品房預售制度說“不”。在央行于8月16日在《2004中國房地產金融報告》提出“取消期房預售制度”的政策建議后，北京市建委負責人迅速于17日作出反映，北京暫不取消期房預售制度，

　　需要指出，央行的政策建議和建設部的表態看似對立，實則有一定關聯。取消預售房制度是抑制房地產市場泡沫的手段，央行有理由考慮，但是前期推出的一系列調控政策還將產生滯后效應。如果此時不適度采取一定的反向調控手段，房地產市場可能會出現困難局面，危及整體經濟發展。可見，從此次政策安排上，先由貼近市場一線的地方率先釋放信號，測試社會反應，然后予以更高層次的確認，體現了較高的調控藝術。

　　不再出臺新的大力度調控政策，穩定市場、穩定消費，這也將是整個下半年經濟工作的主導思想。中央可能采取的戰略將是，根據經濟運行的情況，進行總量控制，穩中略松，加大結構調整力度。而從信貸政策來看，則是適度擴大增速。

　　筆者以為，抓房地產供需矛盾，就是抓住了宏觀經濟運行和經濟體制的最敏感神經。因為房地產反映的是諸如資本市場萎縮、投資渠道不暢，以及

　　但與此同時，企業利潤增速下降幅度較大，企業自籌資金能力減弱，投資的預期收益下降的征兆也已經出現，預示著未來的工業固定資產投資增速可能呈下降趨勢。

　　在此局面下，強調政策穩定，適時適度進行微調，切中了要害。微調主要涉及到物價、土地、信貸資金三個方面，即在總量控制前提下，適度放松。經濟總量恒定，結構調整的空間會受到一定限制，所以，保持適當的增速是必需的。

　　基于房地產市場的整體調控，體現了抑制投機需求與保護合理需求的統一。抑制投機需求是一定時期的即期任務，而保護合理需求則是長期的任務。筆者預計，隨著銀根適度而有針對性的放松，企業收益預期可望改善，大范圍的

　　還應看到，國務院前不久任命安徽省原省委副書記張平，國務院西部辦原副主任王金祥和發改委農村經濟司原司長杜鷹出任發改委副主任。田成平被任命為勞動和社會保障部新部長。這些人事安排均是高層加強和改善宏觀經濟管理的步驟。

　　記者 董少鵬