中國經(jīng)濟時報：中美經(jīng)貿(mào)關系 結構互補依存度高

　　——訪商務部研究院副院長李雨時研究員

　　本報記者 徐偉

　　中國經(jīng)濟時報：2005年中國和美國各自的經(jīng)濟均保持了繼續(xù)增長的勢頭，據(jù)美方統(tǒng)計，1—3月，中美雙邊貿(mào)易額為600．2億美元，其中�熋绹鴮χ袊�出口90．0億美元�煆闹袊�

進口510．3億美元。請您分析一下中美經(jīng)貿(mào)關系現(xiàn)狀。

　　李雨時：中美雙邊經(jīng)貿(mào)關系大體上分為四個階段。在1980年代，中美經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展勢頭良好，雙邊經(jīng)貿(mào)關系的基礎——最惠國待遇，幾乎沒有障礙順利通過。1989年之后，由于眾所周知的原因，雙邊經(jīng)貿(mào)關系陷入低谷。1990年代初，克林頓政府將最惠國待遇與人權掛鉤，中美經(jīng)貿(mào)關系在市場準入、知識產(chǎn)權、紡織品非法轉口、勞改產(chǎn)品等一系列問題上發(fā)生了較嚴重的摩擦和沖突。1997年后，在克林頓總統(tǒng)第二任期間，中美經(jīng)貿(mào)關系逐步改善，取得穩(wěn)步的和顯著的發(fā)展。進入本世紀以來，特別是在2002年我國加入世界貿(mào)易組織以來，在布什總統(tǒng)任內，雙邊經(jīng)貿(mào)關系快速發(fā)展，尤其是我國對美國出口，保持了20％—30％高增長速度，雙方貿(mào)易逆差迅速擴大，據(jù)美方統(tǒng)計，2004年美方貿(mào)易逆差達1619．8億美元。近年來，中美雙方在知識產(chǎn)權、匯率、貿(mào)易逆差、紡織品、反傾銷、增值電信、農(nóng)產(chǎn)品、分銷及服務業(yè)市場整體開放方面，又發(fā)生了一系列爭端和矛盾。

　　李雨時：中美經(jīng)貿(mào)關系是中美經(jīng)濟關系的基礎，由于中美兩國經(jīng)濟結構的差異，雙方在經(jīng)濟上的互補性相當強，以美國為例，其制造業(yè)不過占ＧＤＰ的13％—15％，再加上交通運輸?shù)壬�產(chǎn)部門，物質生產(chǎn)總值不過占ＧＤＰ的20％左右。這意味著要維持整個社會再生產(chǎn)過程和社會生活的正常運行，必須大量進口包括日用消費品在內的生活資料和生產(chǎn)資料。而我國在制造業(yè)方面的優(yōu)勢正好滿足了美國市場的需求，這種經(jīng)濟上的互補性決定了中美經(jīng)貿(mào)關系的長遠性和穩(wěn)定性。

　　中美經(jīng)貿(mào)關系在未來若干年間，至少在“十·一五”期間將繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長勢頭。隨著雙邊貿(mào)易投資的持續(xù)增長，雙方經(jīng)濟的相互依存性不斷提高，從而在客觀上保證了雙方經(jīng)貿(mào)關系的基礎不斷強化。

　　與此同時，雙方在貿(mào)易投資方面的爭端、糾紛和矛盾將不斷出現(xiàn)，有些矛盾在某一時段有可能演變成較尖銳的沖突，但總體判斷，最后的解決辦法將是雙方各自妥協(xié)，不會對雙邊整體經(jīng)貿(mào)關系乃至政治關系造成實質性傷害。

　　中國經(jīng)濟時報：美國貿(mào)易中有逆差現(xiàn)象存在，而且中美之間也存在貿(mào)易逆差問題，你認為會對雙邊經(jīng)貿(mào)關系產(chǎn)生什么影響？

　　李雨時：從1970年代起，美國貿(mào)易開始出現(xiàn)逆差，且逆差額逐步增大，1990年代后增速加快，2000年美國貿(mào)易逆差以高達6518億美元，創(chuàng)歷史最高紀錄。美國貿(mào)易逆差產(chǎn)生及其不斷擴大的趨勢，有其深刻的經(jīng)濟原因：如前所述，物質生產(chǎn)部門在美國經(jīng)濟中的比重，僅為20％左右，從而在經(jīng)濟上形成了對國際市場有形物質產(chǎn)品的巨大需求。特別是在1990年代，其間美國“新經(jīng)濟”形成和發(fā)展時期，美國將其資源（包括技術資源和物質資源）優(yōu)先用于高新技術產(chǎn)業(yè)，而其所需的勞動密集型產(chǎn)品（主要是消費品）和相當部分的資本—技術密集型產(chǎn)品（主要是機電產(chǎn)品）依靠進口，從而形成了美國通過對外貿(mào)易實現(xiàn)的國內資源轉移，成功地完成了美國經(jīng)濟向以高科技產(chǎn)業(yè)為主導的“新經(jīng)濟”形態(tài)的轉型。

　　再則，美國跨國公司在海外市場當?shù)厣�產(chǎn)—銷售的產(chǎn)品，每年的產(chǎn)銷額高達2．2萬億美元左右，相當于美國一年的對外貿(mào)易總額。在這些海外銷售額中究竟有多少美元作為利潤回流美國的數(shù)據(jù)難以找尋，但可以肯定推斷為數(shù)相當可觀。從這個意義上看，美國的對外貿(mào)易實質上并不存在所謂的“逆差”問題。何況，美國的服務貿(mào)易每年均可保持800億—1000億美元的順差，再加上大量的外國資金注入美國政府的債券及股市。

　　由經(jīng)濟全球化迅速推進所形成的新的國際分工格局，是由跨國公司主導的，按照價值鏈生產(chǎn)方式在世界范圍內配置資源和生產(chǎn)力的格局，而美國貿(mào)易發(fā)展狀況正是這種分工格局的客觀表現(xiàn)。

　　關于美對華巨額貿(mào)易逆差問題，是由兩國經(jīng)濟結構的差異和互補性所至，在近期內及中期內是難以解決的，也反映了一個雙邊貿(mào)易關系發(fā)展的客觀必然性。可以預計，在“十一五”期間，美對華貿(mào)易逆差仍將繼續(xù)擴大。其實，在美國的經(jīng)濟學界，普遍認為對華貿(mào)易逆差并未對美國經(jīng)濟、就業(yè)造成損害，進口廉價中國產(chǎn)品不僅惠及美國大眾，而且有助于降低通脹，穩(wěn)定美國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。美國政府之所以屢屢以“逆差”問題向我發(fā)難，實際上是美國國內各利益集團相互角力的結果。因此，在這一問題上，我國可不時放寬一些美國產(chǎn)品的市場準入條件，多買一些美國產(chǎn)品即可。

　　中國經(jīng)濟時報：

　　李雨時：關于人民幣匯率，美方多次發(fā)難，背景也是國內各利益集團的角力。美財長斯諾及美聯(lián)儲主席格林斯潘曾多次表示，不同意壓迫

　　因此，我國政府在人民幣匯率問題上，一要堅定地保持自主性，二要謹慎對待。

　　中國經(jīng)濟時報：中美在知識產(chǎn)權問題上應如何協(xié)調？

　　李雨時：美方多次提出知識產(chǎn)權問題，且態(tài)度愈益強硬，是有深刻的經(jīng)濟原因的。隨著科技進步日新月異，產(chǎn)品生命周期不斷縮短，凝結在物質產(chǎn)品價值量中最大的一塊是人的腦力勞動，即以知識產(chǎn)權為代表的知識和技術創(chuàng)新。美國廠商獲取利潤的最大來源就是凝結在產(chǎn)品中的知識或其代表知識產(chǎn)權，不遵守知識產(chǎn)權將對美國廠商造成嚴重的利潤損失。

　　實際上，美國廠商獲取利潤的源泉，主要來自“微笑曲線”的兩個上端——技術創(chuàng)新和品牌營銷。因此，在知識產(chǎn)權問題上，不可能期望美方有所松動，美方立場趨強是不可避免的。

　　從我國的現(xiàn)實狀況看，搞好知識產(chǎn)權保護，對我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展是有益的。然而，從我國目前經(jīng)濟技術發(fā)展水平和法制環(huán)境看，這一問題遠非近期和中期可以解決的。因此，中美雙方在這一問題上的沖突和爭端不會減少。

　　目前我國在處理知識產(chǎn)權問題上的一大弊端，就是政府大包大攬，把本來應該通過法律程序解決的知識產(chǎn)權糾紛由政府出面解決。其結果一方面政府在許多具體案例上成了受攻擊的焦點，另一方面，也影響我國推進法制建設的正面形象。

　　今后在涉及知識產(chǎn)權的問題上，政府應退避三舍，讓雙方企業(yè)通過法律程序解決具體的案例。這樣做既避開了政府本不應負的責任，也淡化了這一問題所本不應當帶有的政治色彩。

　　中國經(jīng)濟時報：今后一段時期中美經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的趨勢如何？

　　李雨時：在今后若干年內，至少在“十一五”期間，中美經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展仍有相當大的潛力。我國政府應繼續(xù)堅持積極支持和促進中美雙方貿(mào)易投資發(fā)展的各項政策，應當特別指出在當今經(jīng)濟全球化愈益擴展的時代，各國在經(jīng)濟上的相互依存更加緊密，各方利益的交織盤根錯節(jié)，爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)或中斷任何一方的經(jīng)濟往來將造成兩敗俱傷的結局。這是任何一方都不會接受的，以波音飛機制造過程為例，中國負責制造飛機的艙門和尾翼，這兩部分雖說是低附加值的勞動密集型產(chǎn)品，但中美一旦爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”或其他類似的大爭端，如果中方停止供應艙門和尾翼，波音飛機的整個制造流程將發(fā)生癱瘓，美方制造的高技術發(fā)動機也將成為一堆廢鐵。

　　可以說，中美雙邊經(jīng)貿(mào)關系越發(fā)展，雙方的相互依存關系就越緊密，這不僅從經(jīng)濟上使國家安全得到保障，而且最終從政治上也使國家的安全系數(shù)得到可靠保障。