稅改對廈門市民錢袋子影響不大

　　個稅改革漸漸揭開面紗，起征點將調高至1500元，有關人士說——

　　稅改對廈門市民錢袋子影響不大

　　本報訊 （記者 林潤 通訊員 陳奕實習生呂鑫）昨天，個人所得稅法修正案草案提交全國人大常委會進行首次審議。據(jù)悉，修改主要涉及三項內容：將起征點從800元提高到150

0元；要求高收入者自行申報；扣繳義務人應當按照國家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報。市地稅局有關人士表示，這次扣除費用標準的調整與我市目前實行的扣除標準相吻合，對廈門市民的錢袋子影響不大。

　　是不是能少繳稅？

　　黃先生在一家外企工作，每個月都要繳納200多元個稅。這幾天，他的目光緊緊盯著個稅起征點的變化。聽說中國個稅的起征點將調整至1500元之后，黃先生的第一個問題就是：自己是不是能少繳稅？市地稅局的有關人士說，我市從2003年開始就已經把個稅起征點調高到1500元了。據(jù)介紹，現(xiàn)行

　　全市個稅不會減收

　　市地稅局的工作人員說，2004年全市個稅收入已經超過13億元，個稅起征點上調1500元不會讓我市財政減收。眼下的個稅改革方案是全國統(tǒng)一執(zhí)行1500元的起征點，這對原先低于此標準的城市可能會面臨個稅減收問題。一位業(yè)內人士透露說，比如我省其他地區(qū)的起征點就設在1100元。在全國統(tǒng)一標準后，廈門全市的個稅收入不會因此“縮水”。在財稅專家看來，全國統(tǒng)一個稅起征點還有一個好處，就是讓全國的水平拉齊了。“原先各地有一定差異，這可能會造成部分納稅人在起征點高的城市工作，納稅卻在起征點低的城市。”廈門大學財政系的胡學勤博士說，新調整拉平了各地差異，把這個“縫隙”堵住了。“地方財政要彌補個稅起征點提高所引起的稅收減少問題，主要在于加強征管，減少通過各種渠道偷漏稅的現(xiàn)象。”

　　對高收入者監(jiān)管漸嚴

　　此次修改還有一個看點就是高收入者自行申報。據(jù)了解，草案提到：個人所得超過國務院規(guī)定數(shù)額的，或者在兩處以上取得工資、薪金所得和沒有扣繳義務人的，以及具有國務院規(guī)定的其他情形的，納稅義務人應當按照國家規(guī)定辦理納稅申報。扣繳義務人應當按照國家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報。市地稅局的有關人士說，這一變化是針對高收入者的。那么，收入多少是高收入者呢？市地稅局的工作人員說，目前還沒有規(guī)定，但從草案來看，國務院會緊接著下文劃定高收入者的范圍。“關鍵是，這個規(guī)定正式實施后，倘若高收入者不自行申報，稅務機關就能依法進行相應處理，這在以往是沒有的。”稅務有關人士說，高收入者自行申報，他們的收入將相當透明，納稅也更清晰了。這一規(guī)定體現(xiàn)了個稅調節(jié)收入差距的杠桿作用。草案中也提到了“扣繳義務人應當按照國家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報”。市地稅局的有關人士說，廈門在全員全額管理上已先走了一步。最新統(tǒng)計顯示，今年以來，廈門已有超過70萬納稅人被納入了個人所得稅全員全額管理的范圍，今后這個范圍還會逐漸擴大。“目前廈門市地方稅務局個人所得稅的管理辦法與這次修正案草案的是基本吻合的，可見我市的個稅管理具有前瞻性。”市地稅局的有關人士說。

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　　(廈門晚報)