李鴻忠
“特區”一詞，在神州大地已響亮回蕩了四分之一世紀，改革開放浪潮中一馬當先的深圳經濟特區走過了25年輝煌歷程。
創立之初，“時間就是金錢、效率就是生命”等特區理念曾激勵帶動著全國改革開放和現代化建設萬馬奔騰。時至今日，在以科學發展觀為統領的新的發展時期，深圳市“以特別之為，立特區之位”的聲音再次引起全國關注：深圳之“特”將具體如何體現？深圳新的目標和發展思路是什么？
特區今日之“特”不同于昨日之“特”。新世紀、新時期，仍然需要有開路先鋒、有窗口、有試驗田、
有示范區、有排頭兵。深圳應該為落實科學發展觀、全面建設小康社會作出新的貢獻。
特區新內涵
特別能改革
特別能創新
特別能開放
從一個只有3萬多人口、兩三條小街道的貧窮邊陲小鎮，發展成為一座經濟繁榮、功能較為完備、法制比較健全、環境優美的新興現代化城市，深圳創造了世界工業化、城市化和現代化發展史上的一個奇跡。25年后的今天，人們不禁要問：什么是現在特區新的內涵？
在8月17日深圳市委市政府舉行的記者見面會上，深圳市委書記李鴻忠給出了這樣的答案：今天的特區，是特別能改革、特別能創新和特別能開放的地區。以特別之為，立特區之位。
深圳從上世紀80年代初創階段到90年代跨越式發展，再步入落實科學發展觀的第三階段，李鴻忠坦誠表明，在全國各地你追我趕、萬馬奔騰、加快發展的態勢下，深圳經濟特區怎樣發展，怎樣再創輝煌，這是一個必須認真思考和謀劃的重大歷史課題。特區今日之“特”不是昨日之“特”。如果還是瞄準特殊政策，瞄準特區創始之初那些課題、項目、領域，就很難再“特”下去。
深圳經濟特區是靠改革創新起家，靠改革開放開埠立市的，改革、創新、開放是深圳的根和魂，也是當前深圳惟一可以選擇的高層次的發展之路。
李鴻忠指出，新世紀、新時期，全面建設小康社會，走中國特色社會主義道路，貫徹落實科學發展觀，同當初改革開放一樣，仍然需要有開路先鋒、有窗口、有試驗田、有示范區、有排頭兵。中央已明確深圳這樣的使命。深圳應該為落實科學發展觀、全面建設小康社會作出新的貢獻。
過去25年，深圳最大的貢獻和成就，不僅僅是體現在物質形態方面，更重要的是體制機制的貢獻，是發展模式的貢獻。在新的形勢下，深圳仍然要開拓進取，在發展模式上作出新的探索。
特區新模式：
效益解自然系統矛盾
和諧化社會系統矛盾
高速發展的深圳在全國率先進入發展的黃金期，也較早地遇到了發展中的矛盾，經濟社會發展明顯遇到土地、能源資源、人口、生態環境等“四個難以為繼”和社會矛盾凸顯的制約，迫切需要推動發展模式和增長方式的根本性轉變。在新的形勢下，深圳在發展模式上又作出了新的探索。
據李鴻忠介紹，目前的深圳正致力于解決自然系統和社會系統兩大矛盾，落實科學發展觀，用“效益深圳”解決生態、資源等自然系統矛盾，用“和諧深圳”解決人口、文化、就業等社會系統矛盾。
深圳市長許宗衡的解釋是：“效益深圳”意味著整體經濟發展模式的轉變，意味著今后經濟發展的著力點、立足點、發展點要發生變化。大力建設自主創新型城市；進一步做大做強四大支柱產業；調控城市空間布局，提高特區外發展水平；大力發展循環經濟，提高資源利用效率。
對于建設“和諧深圳”，許宗衡表示，政府將高度關注社會民生，致力于就業、社會保障、安全生產、社會治安、城市交通、環境治理等與百姓生產生活息息相關的熱點難點問題。
有人擔心，新的發展模式是否會使深圳的發展速度低于其他城市？李鴻忠堅決地表示，新模式指導下的深圳，不再簡單地比經濟規模和總量，不再單純以GDP論英雄。而是要做到三個“舍得”：舍得投入，舍得時間，舍得名譽。
針對發展中遇到的矛盾和難題，一步一步地改，積小勝為大勝。敢人所不敢，先人之更先，倡導具有開拓性、創造性的更高層次的奉獻，只有這樣，特區的改革創新大旗才會始終屹立不倒。
特區新實踐
一個策略
兩種意識
站在新的起點上，深圳如何更上層樓，李鴻忠概括道，在今后的改革創新開放的實踐中，特區的黨員干部要堅持“一個策略”、增強“兩種意識”。
“一個策略”：就是改革的半步策略。立足現實，推行漸進式改革，不求一下子邁大步，實現大跨越。不能光找大的改，不能老想不做則已，一做就要全改。而是要針對發展中遇到的矛盾和難題，一步一步地改，積小勝為大勝。
“兩種意識”：一是“工兵”意識。推進改革創新，在“沖”、“闖”、“試”的過程中，可能會不那么準確，可能會犯錯誤，為此，個人是要作出犧牲的，這是一種損失。但從大局角度來說，敢闖敢試、改革創新，會為其他地方提供案例和借鑒，這是對國家、對黨的事業的一種貢獻，是大貢獻。特區的黨員干部要培養一種“工兵”意識和精神。工兵就是探雷挖雷，有犧牲的危險，但是要有“舍我其誰”的精神，主動積極敢于為黨的事業犧牲奉獻，敢人所不敢，先人之更先，只有這樣，特區的改革創新大旗才會始終屹立不倒。二是“大忠誠”意識。人們常常以“小忠誠”積極貫徹上級領導意圖，而“大忠誠”卻是開拓性、創造性的工作。“小忠誠”固然可取，“大忠誠”卻需要我們拿出更大的勇氣和更高的智慧，這是一種更高層次的犧牲奉獻。
《市場報》 (2005年08月24日 第二版)許宗衡
作者：本報駐深圳記者胡謀牟莉
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