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如果把我國(guó)六大區(qū)域的城鎮(zhèn)體系進(jìn)行比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角是一個(gè)合理的金字塔形，京津冀除了有北京、天津兩個(gè)直轄市外，還有唐山、石家莊等一批城市，珠三角也比較合理……與這些區(qū)域相比，西北五省呈現(xiàn)出“有大缺中”的局面。西北地區(qū)人口400萬(wàn)以上的大城市只有一個(gè)，人口200萬(wàn)到400萬(wàn)的城市沒(méi)有，人口100萬(wàn)到200萬(wàn)的只有3個(gè)，50萬(wàn)到100萬(wàn)人口的城市有12個(gè)，其他的城市人口都在50萬(wàn)以下，形象地說(shuō)就是“大頭”“細(xì)腿”“沒(méi)有腰”。
這種格局，實(shí)際上反映出西北地區(qū)的城市化水平低，規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)失衡，合理的城市體系尚未形成。2000年，西北地區(qū)城市化水平僅為30.43％，比全國(guó)低近6個(gè)百分點(diǎn)，其中甘肅城市化水平僅為24.01％。城市化除發(fā)展水平低外，還存在等級(jí)差別大的特點(diǎn)，除省會(huì)大城市外，其余絕大多數(shù)是20萬(wàn)人以下的小城市。城市首位度是一個(gè)地區(qū)特大城市與中等城市的比，正常值是2。2000年城市首位度除寧夏正常外，青海、新疆和甘肅分別高達(dá)8.96、5.82和3.62，比正常值高出數(shù)倍。
城市規(guī)模的等級(jí)結(jié)構(gòu)極不合理，將導(dǎo)致城市對(duì)農(nóng)村的輻射力減弱，大城市在較大范圍內(nèi)因缺乏中小城市的吸引與平衡而不堪重負(fù)。同時(shí)，受區(qū)位劣勢(shì)、人才劣勢(shì)、發(fā)展水平低等多方面因素影響，西北地區(qū)不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，城市化水平推進(jìn)難度也必將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他區(qū)域。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2005年08月19日 第十二版)
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