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國外中小企業(yè)融資政策面面觀(借鑒)


http://whmsebhyy.com 2005年08月19日 11:30 人民網-市場報

  日本政策法律體系完善

  日本政府針對中小企業(yè)的融資政策主要包括:為在一般金融機構難以得到貸款的中小企業(yè)提供長期低息貸款;為新設立企業(yè)、經營困難的企業(yè)、金融機構不愿放貸的企業(yè)以及20人以下的小規(guī)模企業(yè)提供無抵押、無擔保的小額貸款;通過發(fā)行貼現、帶息和利息一次付清的金融債券,為中小企業(yè)團體提供便利的融資和穩(wěn)定的資金支持。

  加拿大在解決資金上做文章

  加拿大政府緊緊圍繞解決資金問題,鼓勵民間投資創(chuàng)辦中小企業(yè)、擴大就業(yè)機會。加中小企業(yè)融資體系包括直接融資、間接融資和政策性擔保三部分。直接融資的來源和渠道主要包括以業(yè)主和“天使基金”等個人為投資主體的股權投資,以互助基金和銀行等投資機構為主體的風險投資,通過證券交易所和購并市場獲得的股權資本等。間接融資的來源和渠道主要包括開發(fā)銀行、出口發(fā)展公司等政策性銀行,皇家銀行、蒙特利爾銀行、匯豐銀行等全國8大商業(yè)性銀行,以及1500多家分布在各地的中小金融機構和社區(qū)金融機構。有關統(tǒng)計表明,加中小企業(yè)間接融資中的50%來自銀行,其中八大商業(yè)銀行又占貸款總量的80%。

  加拿大中小企業(yè)信用擔保體系由全國性中小企業(yè)貸款擔保體系、區(qū)域性中小企業(yè)貸款擔保體系、出口信用保險體系三部分組成。全國性中小企業(yè)貸款擔保體系旨在幫助中小企業(yè)以較低的成本獲得銀行貸款,保證銀行在不能收回貸款時得到適當補償。該體系的服務對象是營業(yè)額在500萬加元以下的盈利性中小企業(yè)的固定資產貸款。2001年1月,經聯邦議會通過,租賃和非盈利項目亦可申請政策性擔保。擔保貸款每筆不超過25萬加元,擔保期限為10年。加聯邦政府還設立了4個區(qū)域經濟發(fā)展部,實施了包括特定行業(yè)中小企業(yè)貸款擔保計劃、微型企業(yè)貸款擔保計劃和社區(qū)創(chuàng)辦小企業(yè)貸款擔保計劃在內的中小企業(yè)區(qū)域性貸款擔保體系。

  英國小企業(yè)是重點扶持對象

  英政府鼓勵小企業(yè)發(fā)展的一條重要途徑,是向小企業(yè)提供各種具體的、實際的財政資助,為較之大企業(yè)在資金來源上更為困難的小企業(yè)解決投資發(fā)展問題。自1981年起,英政府就開始實施小企業(yè)借貸擔保計劃,為那些已有可行的發(fā)展方案、卻因缺乏信譽而得不到貸款的小企業(yè)提供借貸擔保。英政府還注重利用近年來發(fā)展迅速的非正規(guī)投資市場以及風險投資基金的作用,并特別注重向高新技術小企業(yè)提供財政幫助。

  德國政府預算中安排補貼

  德國促進中小企業(yè)發(fā)展的主要手段為:經濟手段。在財政方面,聯邦政府每年在預算中安排2億馬克用于補貼中小企業(yè)咨詢、培訓和參展及提供創(chuàng)業(yè)貸款擔保。在信貸方面,聯邦政府出資或與各州政府合股創(chuàng)辦專門為中小企業(yè)提供資金或融資服務的政策性銀行。

  德國政府通常不直接向中小企業(yè)提供財政補貼,而是通過各類金融機構,向中小企業(yè)提供融資渠道和融資服務,來扶持和促進中小企業(yè)的發(fā)展。

  法國鼓勵創(chuàng)辦新企業(yè)

  近年來,法國政府采取各種措施,大力鼓勵創(chuàng)辦企業(yè),為年輕企業(yè)的發(fā)展存活創(chuàng)造好的環(huán)境,為創(chuàng)辦企業(yè)者提供資金援助。法國中小企業(yè)發(fā)展銀行是新創(chuàng)企業(yè)的主要資金貸款機構,銀行一方面為新創(chuàng)企業(yè)提供一定數額的貸款,另一方面可為新企業(yè)從其它銀行貸款提供經濟擔保。

  《市場報》 (2005年08月19日 第十一版)

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