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油荒根源在于價格雙軌制


http://whmsebhyy.com 2005年08月19日 10:46 南方都市報

      經濟時評

  價格、供求與市場,始終擺脫不了一定的經濟規律。

國內

成品油價格參照新加坡、鹿特丹和紐約三地的市場價格來調整,政府則按照三地價格制定中準價,中石油、中石化兩大集團再在中準價上下8%的范圍內浮動——這是我國現行的成品油定價機制。

國際油價
保持平穩時,機制運行順暢,也兼顧了各方利益。而一旦國際油價一路狂飆,現有機制就不堪重負。廣東出現的油品緊缺現象,就是這一機制“不合時宜”的現身說法。

由于原油與成品油倒掛過于懸殊,為減少虧損,兩大集團將
在自認為可以保證國內供應的前提下盡可能減少加工量。由于供應減少,自今年初開始出現了全國性的資源緊張。臺風等各種客觀因素一有風吹草動,調運跟不上,局部資源更加短缺。

原油進口不足、煉廠煉能不足或者消極應對,都難以在短期解決;另一方面,社會
加油站
由于獲取油品的渠道越來越窄,自然會引發囤積行為。此時,供求關系將決定真實的市場價格。數據顯示,目前我國的成品油價格已經完全失控,一些地區的汽柴油批發價遠遠超過發改委規定的價格。

現行的定價機制,又給社會經營者以可否進行囤油的直觀判斷。中準價只有在國際市場三地價格加權平均變動超過一定幅度時才有調整,其制定是透明的,社會經營者完全可以根據國際油價的走勢來判斷未來國內油價的走勢,以此為依據的囤積行為不具備風險性。

在調價預期的驅動下,經營者囤油,煉廠惜售等,都加劇了下游市場的供應矛盾。

因此,一旦油品短缺,市場力量將形成負面循環加劇短缺,造成油荒。

解決之道,一是打破壟斷,二是改變“價格雙軌制”。否則,惡性循環幾時消?

李銀
責任編輯:張克然姚虹          
(來源:南方都市報)

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