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雖然國家建設部明令取締包工頭，但是有效管理機制尚未建立健全，未真正建立勞務分包市場，勞務分包企業的發展缺乏良好的環境，近幾年，包工頭仍然有巨大的生存空間。根據統計資料，廣東省建筑業企業總數為4404家，其中施工總承包企業2560家，專業承包企業1790家，勞務分包企業僅54家。勞務企業發展緩慢為“包工頭”的生存與發展創造了條件。建設行政主管部門一直在呼吁建立勞務企業，特別是希望包工頭帶領的施工隊伍轉化為勞務企業，使包工頭從地下浮出水面。這樣不僅有利于建筑市場的管理，也有利于建筑工程質量
的提高和建筑施工安全管理。但是，包工頭對于轉化為勞務企業的積極性不高，其關鍵在于社會環境和市場環境。要清理建筑行業的包工頭將面臨著艱巨的任務：不僅要建立起有利于勞務企業發展的公平公正、競爭有序的市場機制，同時要加快培育和發展建筑勞務企業，并且讓從事建筑施工企業充分認識實施勞務分包制度，對規范建筑市場秩序，維護勞務作業人員合法權益，促進建筑勞務經濟發展的意義。對此，政府建設行政主管部門可以從三個方面出發:一、鼓勵施工總承包企業和專業承包企業將自有勞務作業隊伍分離成立具有獨立法人資格的勞務分包企業，讓勞務人員最大程度地被勞務分包企業吸納，避免使用“包工頭”勞務隊伍所帶來的問題。二、配合勞動保障部門嚴肅查處私拉濫招、不按規定與工人簽訂勞動合同的非法用工合同。三、配合勞動保障部門嚴肅查處無故克扣、拖欠農民工工資，侵害農民工合法權益行為。只有這樣多管齊下，創造一個有利于勞務企業發展的環境，才能在建筑行業清理出“包工頭”。
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