成品油體制改革提上日程

　　油荒倒逼供油渠道、定價機制都已不得不改

　　據新華社電

　　據報道，目前正在根據已有的各項方案，先選擇一個小品種的成品油進行試點，再根據試點情況全面推廣。目前試點的品種已經初步選定。根據試點方案，將把體制改革與價格改革“一攬子”考慮。

　　據了解，自從國際油價突破每桶30美元以來，中國國內有關改革石油體制的話題就被不斷提出。業內人士認為，目前油價機制雖然有和國際接軌的優勢，可隨著國際油價高漲，這個機制的劣勢也很明顯。

　　主要問題是：首先，根據國際油價的漲跌，被動地調整國內油價，沒有考慮中國國內市場的供求和成本，不符合一般的經濟規律。

　　其次，由于油價調整具有一定的時滯性，為投機商人提供了囤積居奇的機會，人為加劇了市場緊張。

　　第三，國家只控制零售價格而不控制批發價格，在油價高漲的時候，往往形成批零價格倒掛，這時國有大石油公司由于有油田支撐，總體照樣盈利，但民營石油企業由于被禁止從事上游業務，往往被迫停業。這對民營石油企業是十分不公平的。

　　第四，國際油價高漲的時候，國內所有原油和成品油價格都跟著上漲。然而中國實際上進口的原油只占全國消費量的40％，也就是說有60％的國內原油跟隨國際油價“搭車”漲價，造成了消費者支出增加。這對消費者顯然是不公平的。

　　第五，這種機制往往在國際油價高漲的時候，造成所謂“體制性油荒”。就是說如果國內價格不跟隨國際價格高漲，那么國內石油企業的煉油和銷售系統就無利可圖，出現煉油和銷售不積極現象，人為抽緊了市場供給，造成成品油供應緊張。

　　由于以上問題，近年來改革中國成品油定價機制的呼聲高漲。無論是權威政府官員，還是業內專家和企業人士，都提出了各種各樣的油價改革方案。然而，由于油價問題的復雜性，目前為止尚沒有任何實質的成熟方案獲得決策層認可。新聞內存國際油價終于急降

　　下降近3美元至63.25美元據新華社電由于美國原油儲備繼續穩定增加，紐約市場