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記者 唐福勇 8月17日北京報(bào)道 昨天下午，國(guó)家外匯管理局對(duì)外公布了“調(diào)整境內(nèi)銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對(duì)外擔(dān)保管理方式的通知”。根據(jù)此通知內(nèi)容，境內(nèi)外匯指定銀行為我國(guó)境外投資企業(yè)融資提供對(duì)外擔(dān)保的管理方式由逐筆審批調(diào)整為年度余額管理，實(shí)施對(duì)外擔(dān)保余額管理的銀行范圍由個(gè)別銀行擴(kuò)大到所有符合條件的境內(nèi)外匯指定銀行，可接受境內(nèi)擔(dān)保的政策受益范圍由境外中資企業(yè)擴(kuò)大到所有境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外投資企業(yè)。
而在此前，我國(guó)對(duì)銀行提供的融資項(xiàng)下對(duì)外擔(dān)保采取事先審批、事后登記和履約核準(zhǔn)的管理制度。此次政策調(diào)整后，在四個(gè)方面為境外投資企業(yè)海外融資擔(dān)保放寬了門檻。
一是在銀行申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，國(guó)家外匯管理局根據(jù)我國(guó)對(duì)外擔(dān)保狀況，依據(jù)銀行的資產(chǎn)負(fù)債、上年度對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展及履約狀況等財(cái)務(wù)指標(biāo)，按年度為境內(nèi)銀行核定對(duì)外擔(dān)保余額指標(biāo)。二是銀行可在已核定的指標(biāo)額度之內(nèi)為境外投資企業(yè)提供融資性對(duì)外擔(dān)保，不再報(bào)外匯局逐筆審批。三是申請(qǐng)對(duì)外擔(dān)保余額指標(biāo)的銀行是有經(jīng)營(yíng)對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)銀行法人和經(jīng)法人授權(quán)的銀行分支機(jī)構(gòu)。對(duì)外擔(dān)保余額指標(biāo)可由銀行總行（或主報(bào)告行）直接使用，也可以分解給經(jīng)總行（或主報(bào)告行）授權(quán)的境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)使用；被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)是我國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外合法注冊(cè)的全資附屬企業(yè)和參股企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等在境外設(shè)立的公司和企業(yè)。四是銀行提供對(duì)外擔(dān)保后，由擔(dān)保人按《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定到所在地外匯局辦理對(duì)外擔(dān)保定期登記手續(xù)。對(duì)外擔(dān)保履約需經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)。如涉及人民幣購(gòu)匯對(duì)外履約的，由銀行辦理購(gòu)匯手續(xù)。
國(guó)家外匯局人士表示，政策的調(diào)整，將有利于鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各類企業(yè)對(duì)外投資，促進(jìn)中、外資銀行的平等競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，也有利于對(duì)資金流入流出的均衡管理，穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程。
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