可再生能源法催動(dòng)能源革命步伐

　　今年2月底，《可再生能源法》在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上獲表決通過(guò)�！俺雠_(tái)時(shí)間提前整整一年�！彪娫�(huà)那頭，全國(guó)人大環(huán)資委副主任馮之俊的聲音滿(mǎn)是喜悅。他認(rèn)為，這部法律為可再生能源在中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起提供了一個(gè)積極的政策框架。

　　綠色能源的中國(guó)機(jī)會(huì)

　　概念上，可再生能源確定為“風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能等非化石能源”�?/p>

　　綠色和平組織“氣候變化與可再生能源”項(xiàng)目組官員喻捷表示，不妨把這個(gè)法律的通過(guò)與2月16日付諸實(shí)施的《京都議定書(shū)》聯(lián)系起來(lái)看�！皻夂蜃兓�其主因就是燃燒化石燃料而造成的溫室氣體排放，而可再生能源卻能提供一整套替代方案�！�

　　“經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)與我國(guó)能源供應(yīng)能力之間的落差正日益明顯，發(fā)展可再生能源是不二選擇，也應(yīng)成為國(guó)家能源戰(zhàn)略的組成部分。”到2020年中國(guó)將有可能把可再生能源的利用量提高到全國(guó)一次能源總消費(fèi)量的10％。

　　中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周鳳起判斷，鑒于全方位的大規(guī)�？茖W(xué)調(diào)研，本法將在我國(guó)發(fā)揮巨大的作用。周還援引歐洲風(fēng)電發(fā)達(dá)國(guó)家的案例，“過(guò)去的十年中，歐洲風(fēng)力發(fā)電的年增長(zhǎng)率達(dá)到30％。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)電規(guī)模每增加一倍，其電價(jià)就下降30％。這都是得力于發(fā)展最初的政府政策以及相關(guān)立法。”

　　企業(yè)家的商業(yè)敏感

　　其實(shí)早在法律未出臺(tái)的日子，有商業(yè)敏感的企業(yè)家們就已經(jīng)開(kāi)始在這塊新領(lǐng)域上展開(kāi)行動(dòng)了：2004年10月，國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)———中電光伏太陽(yáng)能有限公司正式在南京破土動(dòng)工，這一項(xiàng)目建成后將成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)廠(chǎng)；今年，浙江綠能投資有限公司與舟山市岱山縣簽訂了總投資20億元、總裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資協(xié)議———建成后將成為亞洲最大海上風(fēng)電場(chǎng)。

　　企業(yè)的主動(dòng)性還可以從立法過(guò)程中的一系列座談會(huì)中一見(jiàn)端倪。全國(guó)人大環(huán)資委的一官員說(shuō)，由于為直接的利益相關(guān)方，企業(yè)代表在立法過(guò)程中一直非常積極�！跋袢A能這樣的企業(yè)也對(duì)可再生能源非常感興趣，在活動(dòng)中提問(wèn)很踴躍�！�

　　據(jù)了解，企業(yè)代表主要關(guān)心的是兩個(gè)方面的問(wèn)題：一個(gè)是電價(jià)，一個(gè)是審批的程序。以項(xiàng)目審批為例，很多企業(yè)的看法是地方政府尤其基層，往往很看重自己的權(quán)力，“一年能辦的事能拖兩年”。而像制造商、金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主等也都提出了針對(duì)性建議。

　　其中的相當(dāng)部分，已經(jīng)在法律中得到確認(rèn)。如“對(duì)列入國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)可以提供有財(cái)政貼息的優(yōu)惠貸款”以及對(duì)相關(guān)項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠等。

　　據(jù)悉，原定于2006年3月1日施行的《可再生能源法》，已提前到1月1日。

　　《市場(chǎng)報(bào)》 (2005年08月17日 第七版)

　　作者：李磊