國際貿易摩擦頻發 貿易壁壘成中國外貿的攔路虎

　　中新網8月16日電據《中國經濟時報》報道，近幾年迅速崛起的對外貿易，使得中國在世界貿易中的位次不斷提升的同時，也步入了國際貿易摩擦的高發期，中國已經成為世界上受貿易摩擦影響最大的國家。

　　特別是今年以來，美國、歐洲等國家針對中國出口商品以各種各樣的理由進行限制，可謂頻頻出招，步步緊逼。下一步，隨著我國與歐盟、美國的貿易順差繼續擴大，對方必

定會以更激烈的舉動“名正言順”地把中國出口產品抵制在外。國際關稅的逐步取消后，貿易摩擦業已成為攔路虎，把以勞動密集型為競爭優勢的中國企業擋在世界貿易的大門外，這甚至將成為中國經濟在未來20年、30年是否能繼續健康發展的大問題。

　　中國經濟受世界影響逐步加大

　　早在去年，國務院發展研究中心外經部副部長隆國強就預測，中國已經步入國際貿易摩擦的高發期。因為：第一，中國出口步入競爭擴張新階段。這集中表現在中國在國際市場份額的快速增加。未來一段時期，跨國產業對華轉移仍處高潮；進一步放寬外貿權后，更多的民營企業將獲得外貿出口權。因此，中國出口仍將保持較快增長的勢頭，對國際市場的壓力將會更大，引發貿易摩擦的可能性會更大。第二，出口產品結構的變化。出口結構由改革之初以初級產品為主，變成目前制成品為主。除飛機等少數品種外，中國出口幾乎所有的制成品。因此，中國的出口產品不僅與發展中國家出口產品及其國內產業存在正面競爭，而且與中等發達國家基至發達國家也發生越來越多的競爭。第三，出口企業之間的惡性競爭導致出口秩序混亂等，也是我國步入國際貿易摩擦高發期的原因之一。

　　商務部進出口公平貿易局局長王世春也表示，中國外貿發展面臨的新挑戰就是技術性貿易壁壘，中國已經不可避免地進入國際經濟摩擦時代，這正是中國外貿依存度不斷提高的結果。目前中國經濟外貿依存度已經超過了60%，高于美國(18.2%)、日本(18.8%)、英國(39.5%)等發達國家，更高于印度(約20%)和墨西哥等發展中國家。按市場匯率計算，中國外貿依存度高于世界平均水平。

　　如此高的外貿依存度表明中國經濟當前的高度開放性，這也使中國經濟對世界經濟的影響正越來越大，同時受世界經濟的波動也是越來越大。

　　中美之間貿易摩擦加劇，今年以來美國發起337調查11起，涉及中國的5起，列各國之首。對華貿易逆差、人民幣匯率和知識產權保護等問題成為美國關注熱點，上半年美國會拋出11個涉華經貿議案，要求布什政府對我采取強硬措施。

　　另外，歐盟對華貿易保護有增無減。今年歐盟加強了鞋類進口監控，6月12日宣布對我勞保鞋發起反傾銷調查。8月13日歐盟將實施兩個有關電器產品環保回收的指令，將對家電產品出口產生負面影響。同時，一些發展中國家也不斷出現摩擦新熱點。阿根廷、哥倫比亞、墨西哥、巴西可能對我動用特保措施，印度等國家對華反傾銷立案上升。

　　避免將貿易摩擦政治化

　　面對著日益惡化的國際貿易環境，中國下一步到底應該怎么辦？隆國強認為，中國是個貿易大國，目前又保持著這樣快的增長速度，與其他進口國形成貿易摩擦是很正常的事情，我們要用平常心來看待。

　　“對待貿易摩擦，不僅戰略上要重視，戰術上也要重視。我們不能把這種貿易摩擦想成政治問題，也不要認為別人有意在搗鬼，貿易摩擦就是個很平常的事情，應抱著平常的心去跟有摩擦的國家談判。”隆國強強調，中國已經進入貿易摩擦的高潮期，在這個階段出現大量的貿易摩擦是不可避免的，我們要從技術角度來解決。另外，雙方都不要把這個問題政治化，不要把貿易摩擦同政治問題、安全問題攪在一起，這樣會越攪越復雜。

　　中美兩國有著千絲萬縷的聯系，今年以來，有關兩國經貿的談判也一直磕磕碰碰，進展緩慢。本周，雙方又將在美國進行進一步磋商。對此，隆國強認為，中美巨大貿易順差問題解決不了。中國對美國的貿易順差，是整個東亞地區對美國的順差。加工貿易占據我國外貿主要地位，但實際上，中國只是整個東亞地區對外貿易的“二傳手”。中國把產品直接傳到美國，表面上是中國對美國有順差，但同時臺灣地區、韓國、日本還有周邊其他國家對我國都有順差。

　　據預測，從國內外的宏觀經濟形勢來看，今年出口高增長、進口低增長的趨勢難以逆轉，如果全年出口增長25%，進口增長18%，貿易順差將接近800億美元，比歷史最高水平高出近1倍。與此同時，國別貿易不平衡狀況加劇，貿易順差增量主要來自美歐，保守估算，今年中美貿易順差可能突破1000億美元，中歐貿易順差有可能達到600億美元，將為美歐的貿易保護勢力提供新的借口。

　　隆國強說，毫無疑問，中國對美歐這兩個地區還將會保持一個比較高的增長速度，因為這兩個市場是全世界容量最大的市場，而中國的產品質優價廉，得到了這些國家消費者的普遍認同，企業也會把這兩個國家作為他們重要的市場來開發。雖然會有一些貿易摩擦，只要這些摩擦在可控范圍內，在不要爆發危機的范圍內，就不會影響大局。

　　科技興貿提高出口效益

　　那么，在目前這種格局下，改變出口格局與戰略就顯得尤為迫切和重要。隆國強說，長期以來我們一直在提倡出口多元化戰略，市場多元化戰略。但在短期內不可能一下子改變出口地區格局。

　　事實上，美歐日三個市場本來就是全世界最大的市場，又是相對成熟的市場，運作很規范，所以，我們的產品大量出口這三個地區是理所當然的事。實際上，最近幾年我國對俄羅斯、拉美、還有周邊的韓國等新興市場也做了很多開發工作，成效也不錯。但是可以看到我國對新興市場出口快速增長的同時，對美歐日三個大市場的出口增長也很快。因此總的格局不會有大的改變。

　　商務部副部長魏建國在談到要建貿易大國為貿易強國時說，中國的貿易水平還很低，質量和效益也不高，必須深入實施科技興貿戰略，鼓勵和扶持高科技自主品牌產品出口。

　　因為知識產權保護已經成為國際上對我國進行貿易設限的主要借口，大部分企業還只從事加工貿易，進行貼牌出口，缺少具有自主知識產權的核心技術。

　　對此，隆國強認為，這需要一個過程。實際上這些年加工貿易結構已經發生了很大的改變。產品結構從最初的初級低附加價值的勞動力密集型產品，逐漸走到了IT產品、機械產品、高新技術產品。我國的高新技術產品有90%是靠加工貿易出口的，這幾年高新技術產品出口增長速度非常之快，主要靠加工貿易。從這個意義上來講，加工貿易的結構比一般貿易結構要高，所以，不能說貿易結構不好就歸咎于加工貿易。

　　但我們不能滿足現狀，不管是加工貿易還是一般貿易，總的來說是處在一個低附加價值的生產環節上，無論是生產高新技術產品還是生產傳統產品，在分工價值鏈上都處于低端。現在要做的關鍵就是要從低端的價值鏈向高端去延伸。(朱菲娜胡亮)

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