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央行醞釀三大措施完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理
本報(bào)訊記者伊?xí)韵紙?bào)道：房屋預(yù)售制度有可能取消。昨天，人民銀行公布了《2004年中國(guó)房地產(chǎn)金融報(bào)告》，并在報(bào)告中提出三項(xiàng)建議來進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。
改期房銷售為現(xiàn)房銷售
報(bào)告顯示，四大行去年年末開發(fā)商貸款不良率高達(dá)10.5%，雖然今年一季度有所下降，但也高達(dá)10.1%。正是這居高不下的貸款不良率使央行不得不考慮采取措施規(guī)范房地產(chǎn)金融市場(chǎng)。央行考慮的三大措施之一是規(guī)范房地產(chǎn)商和房地產(chǎn)中介代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為，打擊虛構(gòu)價(jià)格、哄抬房?jī)r(jià)、炒作銷售的行為。其次是建立房地產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)。考慮把房地產(chǎn)市場(chǎng)最容易漲價(jià)的地區(qū)設(shè)為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)，加大對(duì)境內(nèi)外炒房資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)。完善房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)體系和市場(chǎng)信息披露制度。及時(shí)披露準(zhǔn)確的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)行為。第三是考慮取消房屋預(yù)售制度。《2004中國(guó)房地產(chǎn)金融報(bào)告》稱，“很多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易問題都源于商品房新房的預(yù)售制度，目前經(jīng)營(yíng)良好的房地產(chǎn)商已經(jīng)積累了一定的實(shí)力，可以考慮取消現(xiàn)行的房屋預(yù)售制度，改期房銷售為現(xiàn)房銷售。”有業(yè)內(nèi)專家稱，在深圳等一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)，就要比上海、北京等規(guī)范，在深圳，開發(fā)商只有在樓盤封頂之后才能發(fā)售，否則購房者也不會(huì)去買。人民銀行曾在2003年6月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》中規(guī)定，商業(yè)銀行只能對(duì)購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放個(gè)人住房貸款，這意味著開發(fā)商將不能收取購房者的全部預(yù)售款。不過，這一文件后來并沒有得到有效執(zhí)行。另外，報(bào)告還表示，央行將進(jìn)一步完善住房公積金制度，提高中低收入者的購房能力。逐步做到所有居民都能上繳住房公積金，提高中低收入者的住房購買力；成立專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公積金監(jiān)管；允許發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先提高個(gè)人公積金繳存比例。
考慮發(fā)放固定利率住房款
報(bào)告表示，在今年以及今后的工作中，央行將著重加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的防控。首先是要求銀行嚴(yán)格遵守對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貸款程序，要審查房地產(chǎn)開發(fā)公司以往的信用紀(jì)錄，包括是否延遲交付樓宇，是否拖欠工程款，是否將銀行貸款挪作他用等。央行還要求各銀行防范“假按揭”風(fēng)險(xiǎn)，建立對(duì)騙貸開發(fā)商的懲戒機(jī)制，如公開披露騙貸企業(yè)名單等。對(duì)于協(xié)助開發(fā)商套取個(gè)人住房按揭貸款的銀行責(zé)任人，將對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行追查和懲罰。央行還提倡商業(yè)銀行提供多樣化住房信貸產(chǎn)品，滿足借款人規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)的需要。考慮允許商業(yè)銀行發(fā)放固定利率個(gè)人住房貸款，使商業(yè)銀行的貸款收益能與其資金成本匹配。同時(shí)，有關(guān)部門還將進(jìn)一步研究利率風(fēng)險(xiǎn)管理工具，爭(zhēng)取早日推出利率互換、利率期權(quán)、互換期權(quán)等利率衍生產(chǎn)品。（侯穎／編制）（來源：金羊網(wǎng)）
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