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不久前，在印度卡達姆巴建造的耗資81.3億美元超大海軍基地一期工程順利完工。該基地完全建成后將成為亞洲最大的海軍基地，并可同時容納包括航母在內的40多艘大型戰艦。卡達姆巴海軍基地是印度海軍雄心勃勃的“海鳥計劃”的一期工程。
印度一直有其強國夢，其沉睡已久的海權意識變得越來越強烈。印度獨立后，尼赫魯曾經說過：“從古到今，發展海上力量，建立海權，這是強盛國家的共同特點。”印度外交
家潘尼迦在《印度和印度洋》中寫道：“誰能控制印度洋，誰就能控制次大陸……印度的安危系于印度洋，民族的利益在于印度洋，來日的偉大也在于海洋。”
數十年前，印度就構思了著名的“海鳥計劃”。1985年8月，它得到了政府的批準，計劃于1986年1月開始建設，7年完工。1986年10月，當時的總理拉吉夫·甘地甚至已經為這一計劃奠基，但因資金短缺而被擱置，1999年才開始施工。
縱觀印度海軍發展史可以看出，印度打造“世界級”海軍戰略將分“三步走”，即印度計劃分三步圓“軍事大國”之夢。
第一步是建立亞洲最大的航母艦隊。航空母艦是世界各國海軍實力的重要標志，主要用于奪取制海權、制空權、控制海上交通線及對敵水面艦船、潛艇及岸上重要目標實施打擊。
自20世紀50年代以來，印度一直致力于發展本國航母艦隊。1957年，印度從英國購買了“維克蘭特”號輕型航母，成為亞洲最早擁有航母的國家。80年代后期，印度當局確立了“大國海洋戰略”，航母艦隊在其國防和軍隊建設中的地位和作用更加突出。1986年，印度再次耗巨資從英國海軍手中購買了退役航母“競技神”號，并進行了大規模改裝。去年印度還與俄羅斯簽訂了購買“戈爾什科夫海軍上將”號重型航母的合同。印度海軍計劃在2010年前建成三支航母戰斗群，成為全球僅次于美國、可與英國并駕齊驅的“世界級海軍”。
第二步是建設“三位一體”的核打擊力量。從2002年起，印度為建立一支“強大的藍水海軍”而實施了一項代號為“75號工程”的龐大計劃。根據這項計劃，2010年前后5艘同類型核潛艇將加入海軍現役，屆時印度將成為世界上第6個擁有陸海空“三位一體”核打擊力量的國家。
第三步是落實“東方海洋戰略”，創建特混艦隊。按照印度海軍發展規劃，到2010年前后，印度海軍將新增數十艘各種艦艇和船只，海上作戰力量將由包括3艘航母在內的20余艘較先進的大、中型作戰艦艇組成，其海軍總兵力將達到10萬余人。致力于建立一支既能控制印度洋又能出征太平洋的“藍水海軍”。
究竟應該如何看待印度海軍的崛起及其給中國帶來的影響？筆者認為，多年來，影響中印關系的關鍵是缺乏互信，尤其缺乏政治與安全互信，目前，在中國很少有“印度威脅論”，但在印度“中國威脅論”這個幽靈一直時隱時現，成為印度某些高層人士在制定國防政策時考慮的重要因素。
然而，隨著雙方領導人的互訪和坦誠交換看法，印度官方在“中國威脅論”的問題上也作出了更加明確的表態。去年1月，印度前外長辛哈發表講話說，“印度的對華政策不是基于畏懼中國的強大，或嫉妒中國的經濟成就，而是基于這樣一種信念，即印度的繁榮是必然的，中國的富強也是必然的。”
（作者系上海國際問題研究中心南亞中亞研究所所長）
作者：王德華
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