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特邀嘉賓:廣東油氣商會油品部部長 姚達明中天期貨資深分析師 賈煒進本報訊記者賀朝暉 實習生盧遠香、薛麗麗報道：國際油價繼續上漲，國內大部分的經濟較為發達的省份出現了成品油緊張的局面。而廣東省作為缺乏能源的省份，繼而更顯緊張。為何廣東會出現油品短缺？這個現象在八月底是否能得到緩解？政府和用油企業又該采取怎樣的措施來應對油品短缺的問題呢？就上述問題，記者向廣東油氣商會油品部部長姚達明和中天期貨的資深分析師賈煒進行了咨詢。
供應鏈斷裂導致油品短缺
姚達明：現在還沒到“油荒”的程度，只是供應鏈斷掉，供求不平衡，資源供應有點緊張。廣東成品油市場的補給渠道包括：當地煉廠供應、北油南運、自采、進口。就當地煉廠供應而言，即使滿負荷運轉也是無法滿足本省供應的，而且茂名石化還要支援西南省份。在北油南運方面，由于進入夏季，受臺風的影響，海上運輸存在很多不確定性。其次，價格和長途運輸將是影響自采因素。如果是配置出問題而導致加大自采，兩大集團應該再調整一下計劃。再次，在不考慮價格因素方面，進口是最快解決成品油供應緊張的途徑。由于國內價格與進口到岸價倒掛，經營企業并沒太大的積極性從事這方面的操作。現在是賣方市場，供不應求，價格還是由賣家說了算。而且，國際油價也在上漲，我們國家必須參照國際油價的價格。雖然國內有經濟運行模式，但是采取下調模式不太可能，只能是上調。因為目前油品呈現惜售的狀態，中間商看準油價仍會升，而它的采購機制又受到種種影響，因此也就采取惜售的態度，把油留起來暫時不賣。而終端用戶如企業又盡可能地購買油儲備起來。基于這兩個原因，油價只會上漲。
油價機制不合理導致油荒
賈煒：油荒的確已經出現。這里面最根本的原因是國內的成品油價機制在左右著油價的價格，使得油廠的開工率減少，出現一系列的虧損狀況。客觀上，由于廣東最近臺風比較多，受天氣影響，在油產品的運輸上出現了問題，例如運輸的緩慢或者中斷，原油運輸上受制于國外運輸公司，運輸不暢直接影響到供應，都會給我們的油價帶來影響，導致油品的短缺，油價上升，給廣東省的油品供應造成壓力。而本質上是由于我國油價體制制定的不合理導致很多成品油被大量出口，造成成品油市場供應極其短缺，而且油廠方面又沒有同步的發展，出現的虧損比較大，工廠、企業等這些正常的工作都受到了限制。油荒出現的原因跟油價上漲是有著密切的關系的，而且這種關系是得到肯定的。
油荒將在八月底得到緩解？
賈煒：這次的油荒主要是出現在珠三角地區，由于這些地區的工廠比較多，他們的正常經營與油品燃料是非常密切的。廣東的工業大都屬于輕工業產業，對油品的依賴性更強，因此油荒出現在廣東是必然的事情，行業需求量的上升可由國內成品油產出的增加彌補。但近日廣東的銷量卻受到了多方面的影響，需求量的影響催生了市面上油荒的緊張情緒。油荒在8月底得到緩解是沒有任何問題的。因為油荒只是在局部的地區出現，國務院已經開始整頓市場，重新啟動油品行業的發展和政策的維護，在這個過程中，是有能力緩解這個緊張狀況的。油價不會出現很大的波動。姚達明：目前油價只可能升，不可能下降，我認為油市供求緊張的現狀短期內也不可能改變。油價的上漲其實類似于人民幣升值，上調是趨勢，只是時間的問題。國內調價體制是受國際油價影響的。在當前國際油價高漲的情況下，國內油價調升的可能性越來越大。由于價格調整的單向性，導致部分商家增加對資源的需求。就像一群受驚嚇的牛群，要停下來，牧者需要一定技巧。這個月底，柴油的價格可能會緩解，汽油也會有一點影響，但不可能根本性地改變供求緊張的現狀。
油荒將完善油價定價機制
賈煒：油荒的出現，使得整個行業的競爭速度加劇，由于整個油品行業的價格定價機制的不完善，以致管理的調配方面也出現了問題，市場機制沒有得到很好的整合。比如國家在管理上減少一些稅收，減少一些非直接的價格手段，做到及時與國際接軌，改革成品油的價格形成機制，要解決怎樣從滯后油價向實時油價轉變等現實問題，逐步放松對油源的控制，切實放開批發環節，在對外開放之前先對內開放，緩解我國成品油短缺現象。這樣整體的市場運作就會得到提高。
政府要提倡與國際接軌的高油價
姚達明：針對目前油品短缺的狀況，作為政府要盡可能和國際接軌，對油品進口稅收進行臨時性的優惠處理，大幅增加油品出口稅收，對受影響較深的行業進行行政補貼或稅收優惠。最重要的是，政府應盡量將國內中準價與國際接軌，適度增加國內石油產業鏈上盈利環節的稅收。為什么要提倡與國際接軌的高油價呢？因為價格不僅僅起到國內經濟發展防火墻的作用，而更應該起到調節杠桿的作用。但面對相對高昂的節能技術和相對低廉的高能耗設備，企業往往選擇后者。提高能源價格將能促進部分企業選擇前者。對于一些需要保障的高耗能行業，國家可以采取財稅政策進行支持，誘導其進行整改。例如，高能耗的汽車將逐步被低能耗汽車取代。而來自高油價的收益應用于節能方面的研究和補充進口能源稅收的減免。
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紐約商品交易所9月份原油期價升至每桶64．90美元。國際市場原油價格在過去3周里上漲了14％。人們希望產油國還能保持如此高的產能儲備，但這已經不可能。目前全球剩余原油日生產能力有約150萬桶，而且大多是不為市場所需要的重油。大約10年前，全球的剩余原油生產能力約為每天400萬到500萬桶。上周美國全國的汽油平均價已升至每加侖2．37美元，但汽油消費仍比去年同期增加了1．4％。原油價格可能會升至每桶70美元。如果考慮通貨膨脹因素，油價突破90美元才超過1980年的水平。據新華社（日京／編制）（來源：金羊網）
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