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國有資產流失引起如此大的關注，主要是國有資產是我們國家的“命根子”，它還占據國家財政收入的半壁江山，它的保值和增值直接關系到國家經濟的發展。從這些年的情況看，國有資產的流失主要集中在中小型的國有企業上，原因既有制度方面的不完善造成的，也有企業經營者道德素質低造成的。
在我國，制度的不完善實際上就是產權制度的不完善，它是導致國有資產流失的一個
原因。產權不清晰，所有權、經營權就不清楚。所有權它包括占有權、使用權、收益權、處置權，這些都不夠清晰。
我個人認為造成國有資產流失與企業經營者的道德缺失難脫干系。其表現就是經營者的道德素質不夠。也就是說，作為國有企業的經營者，他們沒有真正把企業的利益與自己的責任聯系在一起，如1998年防洪工程中的豆腐渣工程。造成這種現象的原因是中小型國企經提拔上來的經營管理者文化素質低；其次是這些管理者很多是靠資歷或者關系上來的，上任后未能全心投入企業經營，想著把企業變為私有，然后低價出租企業資產、設備，取得對方的回扣；第三是企業在經營過程中，企業資產的購買也不是根據企業的實際情況來購置，因為購置設備可以收到回扣；第四是材料的購買上，本來庫存材料已經可以滿足企業生產的需要，可是經營者還繼續不斷購入，也是為了拿回扣。這樣就導致原材料不能及時使用，大量堆積，造成經營過程中大量資產流失。還有的是經營者借改制撈利，逃避責任。當得到相應的好處后，就希望企業被私有企業或者有關系的企業收購，壓低收購價。說到底這些都是道德原因，盡管一些國企工資不高，但這些管理者的家中擺設、房子卻非常豪華，這些裝飾的錢都是暗中換來的。這還只是經理、廠長級別的，但國企的管理是一層一層套上來的，現在最可怕的就一個企業集團性的作案，整個班子都“掉水”。
一些國有企業的管理者、經營者的思想品德處在“不求有功，但求無過”階段。具備這種思想的人對企業的管理不力，因為他們認為企業經營管理的好壞與我個人無關。這樣，企業自然上不去，要被市場淘汰，造成資產流失。
近期國資委提出了國有企業領導年薪制設想，但是否可行還不得而知。因為光靠物質利益利潤不一定可行，因為年薪制并沒有帶來相應的責任，比如100萬，有些人說我只要干一年就行了，至于一年后怎么樣我就不管了。實際上有些國家的年薪并沒有實際中的那么高，這實際上還是涉及管理者的素質問題，在這些國家，企業管理者與員工的工資也只是相差3—6倍，但我國的100萬就相差了近百倍。如果企業的管理者沒有真正將企業當作自己的家，不是將企業的利益、國家的利益當作自己的利益來經營，那么任何獎勵措施都是無效的。
因此，要防止國有資產的流失，就要加強對企業經營者的管理。一方面在制度改善的同時，不放棄產權改制，但更重要的是加強管理者的思想、道德、素質的建設，明確他們的責任。
民營企業在兼并收購國企過程中，資產的收購價格要合理，要根據市場的評估價，這種評估必須是收購與被收購雙方參與、并有國資委參與的評估，不能由一方說了算；也可以通過公平的拍賣方式進行，避免個人承擔責任，通過公平、公開的方法進行收購。國企在拍賣過程中要防止信息的泄露，民企則要通過企業真實的財務報表來了解國企的真實情況。同時，出售的一方對收購方也要有所了解，因為國有企業經過幾十年的發展還是有潛力可挖的，了解對方收購的真實意圖是防止經營目標與收購目標出現不同，防止合同中的目標與真正的收購意圖不相同現象出現。
�。ê罘f／編制）（來源：金羊網）
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