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正視全球并購對我國經濟安全的挑戰(盛世危言)


http://whmsebhyy.com 2005年08月12日 11:17 人民網-市場報

  跨國并購是走向全球舞臺的必經之路。但是,在各國跨國企業擴大占有其他國家市場、資源和技術時,往往使被收購企業所在國受到很大沖擊,甚至會威脅一國的經濟安全。有鑒于此,各國對于跨國并購行為均有相當嚴格的反壟斷限制或以經濟安全為名的其他限制。

  在德國,公司法規定跨國收購中,當個人收購德國公司25%以上的股份時,必須通知聯邦卡特爾局。在加拿大,2004年9月,中國五礦集團準備以50億美元收購諾蘭達礦業公司,
加拿大政府也同樣表現出與美國政府對待聯想—IBM案時相同的態度。目前,任何價值超過2億美元的并購協議都必須經過加拿大政府批準方可生效。

  而由于我國缺乏相應的法律制度制約,跨國公司對我國很多行業的控制情況已發展到了值得高度關注的程度。

  據國家工商總局調查,美國微軟占有中國電腦操作系統市場的95%,瑞典利樂公司占有中國軟包裝產品市場的95%,美國柯達占有中國感光材料市場至少50%的份額,法國米其林占有中國子午線輪胎市場的70%。此外,在手機行業、電腦行業IA服務器、網絡設備行業、計算機處理器等行業,跨國公司均在中國市場上占有絕對壟斷地位。在我國輕工、化工、醫藥、機械、電子等行業,跨國公司子公司的產品已占據我國1/3以上的市場份額。

  跨國公司通過直接投資或并購中國企業的方式強力搶奪中國市場,中國企業普遍缺乏強大的國際競爭力,跨國公司對許多行業實現了壟斷或者處于壟斷的臨界點。

  沃爾瑪在中國市場實施“虧損戰略”,以其本土市場對海外市場補貼的方式,不惜虧損擴張中國市場份額。家樂福超市在中國對供貨商收取種種不合理的進場費、促銷費,而韓國家樂福的類似行為,已經3次受到韓國政府的罰款。還有,IBM目前同時壟斷我國銀行業大型機市場和大型機服務市場,這在全世界也是十分罕見。80年代末,IBM就曾一度撤回其全部專家,中斷對我國銀行業IBM大型機的服務。又如,長期以來四大國際會計師事務所幾乎壟斷了我國海外上市企業的全部審計業務,外國機構可以因此獲取到關鍵行業幾乎一切重要的信息,如我國能源規劃的戰略布置、國有銀行過去不宜被人知曉的資金用途等等。

  因此,我們在考慮經濟全球化所得利益的同時,必須重點考慮如何防范由于加入WTO、參與經濟全球化所帶來的中國國家經濟安全問題。盡快制定《反壟斷法》是當前條件下我國的理性選擇。同時,中國應借鑒美國等國家的做法,要建立并購經濟信息網絡、檔案管理系統和分析系統。可仿照美國,一經發現危害經濟安全的跨國投資和并購,立即采取相關措施。對于跨國公司在華設立的投資性公司,應借鑒日本做法,要求其定期報告。

  正視挑戰和威脅,積極穩健地建立合理的安全保障體系,為中國企業更加公平、有效率地與全球經濟接軌而創造機會與環境。這正是我們這一代在全球化過程中成長的中國企業家的歷史使命與重大責任。

  摘自《中國企業家》

  《市場報》 (2005年08月12日 第十二版)



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