華盛頓必須認識到懲罰中國根本行不通:中國若發(fā)生經(jīng)濟危機,也會殃及美國。相反,布什政府應當設法幫助中國,最容易的方式就是幫助中國提高能源的使用效率。
中國1994年才成為石油凈進口國,但它現(xiàn)在每天消耗的石油有一半要靠進口。2004年上半年,中國的石油需求猛增了將近40%,約占全球石油消費增長量的1/3。如果中國的石油需求以每年7%的速度(即以1990年以來的平均速度)增長,到2022年,石油消費量將達到
每天2100萬桶———相當于美國現(xiàn)在的水平。
這一不斷增長的需求迫使中國進入伊朗這樣的地方,而美國正在逼迫伊朗放棄成為核武國家的野心,兩國已經(jīng)正面沖突。去年11月,中國簽訂了伊朗歷史上最大的能源協(xié)議:在今后30年里向伊朗購買2.5億噸液化天然氣。
中國和美國也有可能爭奪俄羅斯的石油。美國為了減少對波斯灣國家的依賴,想與俄羅斯合作修建輸油管道,把原油從西伯利亞運到摩爾曼斯克,再從那里裝船橫跨太平洋運到美國。中國同樣需要那里的石油來推動其經(jīng)濟發(fā)展。
在南美,智利目前對中國的出口超過了對美國的出口。中國與阿根延簽訂了能源開發(fā)合同。與巴西簽訂了貿(mào)易協(xié)定,正在擴大與整個拉丁美洲的商務關系。根據(jù)上個月達成的一項協(xié)議,中國公司將獲得在委瑞內(nèi)拉開采15處油田的權利。并將獲準在該國建煉油廠。中國在美國后院加緊競爭,令華盛頓擔憂。
然而,華盛頓不應在處理全球沖突時仍然沿用冷戰(zhàn)時期與蘇聯(lián)對抗的歷史經(jīng)驗。這是因為,美中競爭不是建立在這種零和模式上的。兩國之間盡管有矛盾,但只有相互依賴才能雙贏———包括保持經(jīng)濟穩(wěn)定。中國的需求能夠推動全球經(jīng)濟的增長,美國的繁榮也有賴于此。由于對美貿(mào)易額十分巨大,中國把其順差部分大都用來購買美國的政府債券。中國一旦快速退出,有可能抬高美國的利率,影響美國的經(jīng)濟增長。
那么,如何來處理這個新出現(xiàn)的能源之爭呢?首先,華盛頓必須認識到懲罰中國根本行不通:中國若發(fā)生經(jīng)濟危機,也會殃及美國。相反,布什政府應當設法幫助中國,最容易的方式就是幫助中國提高能源的使用效率。如果中國不是迫于能源需求而采取行動、從而導致北京與華盛頓對抗,雙方就能皆大歡喜。
另外,華盛頓可以幫助中國開發(fā)替代性能源,包括水力發(fā)電、天然氣和規(guī)模較小的核能、太陽能和風能。向中國提供這些技術的美國公司也能從中獲利。美國還可以幫助中國建立亞洲戰(zhàn)略石油儲備,使之不易受到世界石油市場風云突變的影響。如果沒有西方的資金,中國需要很長時間才能儲存起哪怕只有90天的應急石油供應。
這些舉措可能帶來全球能源市場進行早就該實行的需求方協(xié)作。美國不應把中國視作戰(zhàn)略競爭對手、把沙特阿拉伯視作合作伙伴,而是應該認識到,這兩個世界上最大的石油進口國與最大出口國之間的共同利益。美國和中國的利益若能一致,將便于雙方更好地應對世界能源市場上的投機行為。
不幸的是,假如中國的外交政策影響到華盛頓保護美國國家利益的努力,美國的立法者就很可能退回到人們熟知的對策:冷戰(zhàn)式遏制政策。不過,說服美國立法者在對華關系上放棄冷戰(zhàn)零和思維,轉而把中國視作世界經(jīng)濟中的合作伙伴,是一個值得接受的挑戰(zhàn)。
摘自《財富》
《市場報》 (2005年08月12日 第四版)
作者:LanBremmer
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