央行上海總部揭牌

　　央行上海總部人事安排

　　正主任:項俊波(兼任央行副行長)

　　副主任:馬德倫(兼任央行行長助理)

　　胡西平(兼任央行上海分行行長)

　　傳聞已久的中國人民銀行上海總部昨天終于揭開面紗。昨天上午10:35，在上海浦東國際會議中心，隨著上海市委書記陳良宇和人民銀行行長周小川親手為央行上海總部揭牌，央行上海總行宣告正式成立。這是央行成立迄今首次分拆為“北南”兩個總部。業界對此評論稱，此舉不僅標志著央行貨幣政策決策職能和執行職能的分離，更體現了國家整體金融戰略——加快推進建設上海國際金融中心。

　　將與央行上海分行整合

　　在昨天于上海浦東國際會議中心舉行的央行上海總部揭牌儀式上，央行行長周小川等央行領導及各大區行一把手、駐滬金融機構高層及上海市政府高層均到場祝賀。記者獲悉，央行上海總部雖在上海浦東國際會議中心舉行揭牌儀式，但目前與人民銀行上海分行實行“兩套牌子”、“兩套人馬“的合署辦公。在人民銀行上海分行所處的辦公大樓里，駐滬三大金融監管機構等均駐扎于此。可謂“金融重地”。

　　盡管有關領導并未透露央行上海總行的構架，但與會人士仍從出席會議的央行司局領導身上看出概貌。一位與會人士告訴本報記者，貼近金融市場的央行征信管理局、金融穩定局、國際司、金融市場司、反洗錢局等司局或其部分處室將遷至上海。但這些部門并非一日南遷完畢，而是將陸續自京遷滬。

　　然而，與此前猜測央行上海總部僅由央行南遷部門組成相左的是，央行上海總部主要以現有的人民銀行上海分行為基礎進行組建，并逐步與上海分行整合。

　　目前，央行上海分行行長胡西平即兼任央行上海總行副主任，上海分行一些干部亦將隨著所在處室職責并入央行上海總部而“改變身份”。

　　上海總部主任“一正兩副”

　　隨著央行上海總部架構的清晰，其負責人亦格外引入注目。

　　正如本報昨天報道，央行上海總部為副部級編制，負責人“一正兩副”:現年48歲的央行副行長項俊波兼任央行上海總部主任、現年56歲的央行行長助理馬德倫和央行上海分行行長胡西平兼任上海總部副主任。

　　項俊波是去年7月自審計署副審計長位置上調任央行副行長，曾主管征信管理局等央行司局。而馬德倫則是今年3月被任為行長助理，之前曾任國家外管局局長。這三位負責人將坐鎮上海指揮央行上海總部。

　　與此同時，征信管理局、金融穩定局、反洗錢局等“南遷”司局領導和處室人員亦將陸續在上海辦公。這些司局的領導昨天一并出現在儀式現場。對于未來3年內，央行上海總部人數將增至約700人的說法，央行有關領導未予以回應。

　　央行分離兩大職能

　　在設立上海總部之后，央行位于北京的總部將主要保留貨幣政策局和條法司等司局。央行為何如此分拆并組建上海總部？

　　央行行長周小川在揭牌儀式上稱，金融中心能否形成是一個國家是否有國際競爭力的標尺。目前上海已經形成了外匯市場、證券市場、期貨市場、銀行間拆借市場、銀行間債券市場、黃金市場等金融市場。而央行肩負貨幣政策、金融宏觀調控、金融市場發展、金融穩定等職責，必然要順應客觀規律，圍繞金融中心來改進功能，也必然要在金融市場上開展各項央行的業務。在此新形勢下，人民銀行舊有的組織結構已不能適應央行對調節和服務職能的需求。因此，上海總部應運而生。成立人民銀行上海總部就是要圍繞金融市場和金融中心加強中央銀行總行的調節職能和服務職能。項俊波更稱，此舉更加便利央行從金融市場一線獲取信息，及時準確掌握市場“脈動”，從而更加及時有效地進行業務操作和宏觀調控水平。

　　央行北京總部和上海總部將如何分工與協助？項俊波稱，設立上海總部，將部分操作性業務移至上海。上海總部在總行的領導和授權下開展工作，主要承擔部分中央銀行業務的具體操作職責，同時履行一定的管理職能。而總行側重于政策決策和制定。此舉不僅可以充分發揮上海的人力資源優勢，建立一支擅長中央銀行業務操作、金融市場研究和金融產品開發的專家隊伍，而且在政策決策程序和管理方式上也有利于形成科學的分工體系，進一步提高中央銀行宏觀調控的專業化水平。

　　據悉，央行上海分部先期在浦東新區陸家嘴東路181號的現人行上海分行大樓辦公，未來將擇新址。

　　本報記者　謝艷霞　實習生　戚雅