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國(guó)家立法沒有將所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)確定的加以劃分，而是以列舉各項(xiàng)具體的物權(quán)權(quán)能為共同特征。傳統(tǒng)物權(quán)如典權(quán)等，通常被認(rèn)為是一種用益物權(quán)，但亦有學(xué)者認(rèn)為典權(quán)。雖然《草案》沒有規(guī)定典權(quán)，但新的物權(quán)種類如果出現(xiàn)類似于典權(quán)的情形時(shí)，亦面臨著相同的問(wèn)題。因此，建議采納各國(guó)立法的做法，直接以“所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)……”等具體權(quán)利作為每章規(guī)定，不須將理論上的“用物益權(quán)”、“擔(dān)保物權(quán)”的分類直接引入立法之中。這樣做
的好處，也便于以后新的權(quán)利種類的加入，同時(shí)回避了歸入用益處、物權(quán)還是擔(dān)保物權(quán)的問(wèn)題。
《草案》第3條和第8條規(guī)定了物權(quán)法定主義原則，該原則要求物權(quán)的種類不得創(chuàng)設(shè)。我認(rèn)為典權(quán)應(yīng)當(dāng)加以規(guī)定，因?yàn)榈錂?quán)制度的立法目的在于保障不動(dòng)產(chǎn)所有人在需要一定金錢但又不愿喪失所有權(quán)時(shí)，能夠通過(guò)出典不動(dòng)產(chǎn)而融通資金并在一定期限屆滿時(shí)贖回該不動(dòng)產(chǎn)。盡管現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)不多，但不動(dòng)產(chǎn)融通資金應(yīng)該較之“當(dāng)”的動(dòng)產(chǎn)融通資金更具安全性，故不應(yīng)取消。況且，取消后亦沒有規(guī)定“當(dāng)”，目前，許多國(guó)家在物權(quán)立法上，其實(shí)更加偏重于對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的保護(hù)。
（侯穎／編制）（來(lái)源：金羊網(wǎng)）
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