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馮劍 復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
郵政民營(yíng)化改革是小泉“政權(quán)公約”7項(xiàng)承諾的第一條，也是小泉整個(gè)結(jié)構(gòu)改革的象征。7月5日郵政改革議案以僅僅5票之差的微弱優(yōu)勢(shì)在眾議院獲得通過(guò)，就意味著此項(xiàng)改革極有可能前途坎坷。這次郵政改革在參議院被否決，從表面上看，是自民黨內(nèi)、外反小泉?jiǎng)萘献鞯慕Y(jié)果，但也有其深層次的原因。
盡管從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上分析，小泉推行的改革措施對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了比較好的促進(jìn)作用，但客觀上講，其中某些改革內(nèi)容由于影響面太廣，特別是在就業(yè)、福利、退休金等與居民利益密切相關(guān)的棘手問(wèn)題的處理方面，一味追求效率，而忽視了對(duì)下層大眾的關(guān)心，因此失去了民心。
盡管小泉已經(jīng)決定解散眾議院，提前進(jìn)行大選，但在這場(chǎng)賭上了自己政治生命的賭局中，小泉已經(jīng)輸了一次，還會(huì)有第二次機(jī)會(huì)嗎？
眾所周知，日本國(guó)會(huì)中眾議院的地位比參議院高，但郵政法案在眾議院投票時(shí)，就有51名自民黨成員表示反對(duì)，這意味著以小泉為首的自民黨內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)的局面。加之這次參議院的否決，就標(biāo)志著自民黨政權(quán)的維持已經(jīng)相當(dāng)困難。
這次如果小泉下臺(tái)，郵政改革這塊“燙手的山芋”很難想像會(huì)有別人來(lái)接手，除非徹底推翻原有改革框架，重新設(shè)定。如果放棄郵政改革思路，為解決日本政府日益嚴(yán)重的財(cái)政赤字問(wèn)題，只能另找出路。
日本郵政改革法案
郵政民營(yíng)化相關(guān)法案包括郵政民營(yíng)化法案、日本郵政股份有限公司法案等6項(xiàng)法案，主要內(nèi)容是在2007年4月解散日本郵政公社，成立一個(gè)控股公司，下設(shè)窗口公司、郵政事業(yè)公司、郵政儲(chǔ)蓄銀行和保險(xiǎn)公司。窗口公司負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)雇員開(kāi)支、管理郵政企業(yè)財(cái)產(chǎn)等。控股公司起初將統(tǒng)領(lǐng)這4家公司，但到2017年必須售出在銀行和保險(xiǎn)業(yè)的股票。
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