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過去政府通過國有企業(yè)來管理社會組織的這種模式已不適應(yīng)民營企業(yè)和民間商會
我國的民間商會目前最大的問題就是沒有辦法去登記，因為全國沒有一個相應(yīng)的主管部門來統(tǒng)一管理它，這與一般行業(yè)的協(xié)會有很大不同。我國的社團登記里有一個硬性規(guī)定就是必須有主管部門才能批，要不沒法登記。盡管工商聯(lián)是全國最大的商會，但工商聯(lián)卻不屬于這種主管機構(gòu)，因為它沒有審批民間商會的資格，它是政府協(xié)商活動的一個組織。因此，
民間商會就沒有辦法得到一個獨立的社團應(yīng)該得到的那種合法地位。假如把它作為一個營業(yè)性的機構(gòu)，就得去工商部門登記；假如把它作為一個非營業(yè)性的社團，就得到社團管理部門去登記。但若這兩方面都不接納，它就不能取得合法生存。也就是說，我國的民間商會既不是一個獨立的法人社團，也不是一個獨立的法人經(jīng)營體。
隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展和國際經(jīng)濟一體化，民營企業(yè)對民間商會的需求越來越旺盛，但我國的民間商會本身卻不具備合法性。這個矛盾怎么解決？實際上我覺得民間商會合法性的最核心問題在于社會變革，必須與政治改革同步進行，這就牽涉到社會的非政府的組織化程度。中國這50多年來，可以說所有的組織都是依賴政府而存在的，脫離政府組織的出現(xiàn)是近幾年的事，哪怕國企也是如此。我們的國企過去幾十年都演變成了政府管理的一種形式，是政府的延伸。它最大的特征不在于是不是國有的企業(yè)，因為在國外也有國有企業(yè)，關(guān)鍵是在于過去我們的國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)了太多的政府責(zé)任。隨著民營企業(yè)的出現(xiàn)，形勢發(fā)生了很大的變化，過去政府通過國有企業(yè)來管理社會組織的這種模式已不適應(yīng)民營企業(yè)和民間商會。因為民營企業(yè)本身就是一個社會組織，再加上其他的民間組織，是一個很龐大的隊伍。它不是政府組織的，但同時也是初級的一種社會組織形式，因而不能完全靠政府來解決它。
（曾偉）
（曉航／編制）（來源：金羊網(wǎng)）
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