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廣東明確，農(nóng)民集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)只需合規(guī)劃，不需審批
本報訊 記者殷小杰報道：從10月1日起，廣東將在全國率先打破國有土地、集體土地“兩種產(chǎn)權(quán)、兩個市場”的狀況。
從10月1日起，只要土地用途符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，并且取得本集體經(jīng)濟組織成
員的村民會議2/3成員或2/3以上村民代表同意，農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)可以進入市場流通。
廣東省政府100號令發(fā)布的《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》明確規(guī)定：集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方式與國有土地一樣，其使用權(quán)可以出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押。該類土地的流轉(zhuǎn)由當事人雙方持相關(guān)合同和土地權(quán)屬證明等，到市、縣政府土地行政主管部門申請辦理即可，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不須經(jīng)過任何手續(xù)。
但是，出讓、出租用于商業(yè)、旅游、等經(jīng)營性項目的該類土地，要通過土地交易市場招標、拍賣、掛牌方式進行，而且該類土地不能用于商品房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè)。
取得農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)建設(shè)的，如果涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，需落實土地利用年度計劃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標。
農(nóng)民集體出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)，流轉(zhuǎn)所取得的收益將納入農(nóng)村集體財產(chǎn)統(tǒng)一管理，而且收益的50%以上要存入銀行，專款用于農(nóng)民社會保障安排。
據(jù)悉，農(nóng)村中以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、聯(lián)營、入股、抵押等形式流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地的市場行為早已客觀存在，并且在數(shù)量和規(guī)模上有不斷擴大的趨勢。現(xiàn)在，廣東省對該類土地的流轉(zhuǎn)從暗轉(zhuǎn)為明，并制定辦法規(guī)范管理，開創(chuàng)了全國先河，并開拓了用地空間。
此外，廣東省還規(guī)定，該類土地的建設(shè)項目范圍，可以興辦各類企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)、興建農(nóng)村村民住宅。這個范圍拓展了省內(nèi)的用地空間。
廣東該《辦法》的出臺、實施，將對省內(nèi)土地管理產(chǎn)生長遠、深刻影響。廣東省政府明令各地，農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不需要行政審批，嚴禁隨意設(shè)定審批程序。并要求各地的勞動、社會保障、物價、農(nóng)業(yè)、民政、財政、審計等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取早日出臺相關(guān)的配套措施，確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)依法有序進行。
（曉航／編制）（來源：金羊網(wǎng)）
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