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新的《營業(yè)性演出管理條例》9月實行，對企業(yè)經(jīng)營限制更少，民企擔憂———
本報訊記者王素慧 實習生廖婭報道：新的《營業(yè)性演出管理條例》將于今年9月1日起實行，照條文規(guī)定來看，演出市場準入門檻進一步放低，對企業(yè)經(jīng)營限制更少。但不少民營企業(yè)表示，如果沒有相應的管理措施，低門檻有可能引入一大批投機的后進企業(yè)進入，而且會造成不公平競爭，擾亂原有的市場秩序。
門檻降低經(jīng)營者更多
新條例對許多經(jīng)營限制進一步放寬，比如個人可以注冊個體演出經(jīng)紀人，涉外演出經(jīng)營不再受一類二類企業(yè)資格限制，演出場所可以自主組織演出等。但這突如其來的大幅度放開反而引起一些企業(yè)的擔憂。“新條例的出臺迎合了市場發(fā)展的需要，很及時。但放低門檻后相應的管理怎么跟上是個很大的問題，我有點擔心。”廣東南方文化發(fā)展有限公司董事總經(jīng)理鄧軍對《民營經(jīng)濟報》記者表示。比如原來可以舉辦涉外演出活動的只有一類公司，其他公司必須通過他們去向文化部門申請，造成一些公司靠賣批文就能生存下來。現(xiàn)在新條例規(guī)定只要有一定的資金和2年以上舉辦營業(yè)性演出經(jīng)驗即可申辦，市場靈活性加強。但也帶來另一個問題，即競爭的公司多了以后，引進的演出項目質量如何保證？文化部門的監(jiān)管力度目前看起來嚴重不足，廣東省文化廳負責市場監(jiān)管的文化市場處只有20多人，市一級只有10多人，至于區(qū)一級通常只有幾個人，而且還一人身兼數(shù)職。廣州千翔文化傳播有限公司總經(jīng)理林小森也很擔心在如此寬松的市場環(huán)境下會有一些邊緣群體趁機進入。目前條例規(guī)定個人可以注冊個體演出經(jīng)紀人，但具體的資質要求還沒有出臺；另外一些原本經(jīng)營范圍內并沒有演出經(jīng)紀的公司也可能趁機進入，比如廣告公司，他們不需要維護專業(yè)的演出團隊費用，成本減少很多，這種競爭很不公平。
演出經(jīng)營場所搶生意
在新條例中，有一條新增規(guī)定稱演出場所經(jīng)營單位可以在本單位經(jīng)營的場所內舉辦營業(yè)性組臺演出，這讓演出經(jīng)紀公司感受到很大的壓力。以往對演出經(jīng)營場所自行舉辦營業(yè)性演出并無明文禁止，因而不少場所也會自己主辦一些演出活動，現(xiàn)在明文規(guī)定他們有此自由，演出經(jīng)紀公司們壓力更大。林小森甚至覺得心理有些不平衡，“演出場所都是國家投資建設的，日常維護經(jīng)營也由政府撥款，他們自己辦演出首先就比我們少出了一大筆場租費，我們怎么跟他們競爭。要是節(jié)假日大家都爭場地，他們當然是先照顧自己了。”廣東南方文化發(fā)展有限公司副總經(jīng)理孫岷也覺得場租對演出商是一個很大的負擔，一些重要的演出場所一個晚上的租金都要幾萬元，到新年那幾天，一些地方甚至達到了8萬元的高價，而座位才一千多個，演出商都不知道怎么才能收回本錢。從這個角度來說，演出商實在很被動。
禁贈票澆滅市場虛火
廣州演出市場眼下看來活動不斷，但仔細辨別，很大部分是由政府部門資助舉辦，同時上座率也有很大比例由贈票哄抬起來。新條例規(guī)定除文化主管部門依照國家有關規(guī)定對體現(xiàn)民族特色和國家水準的演出給予補助外，各級人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營業(yè)性演出，不得用公款購買營業(yè)性演出門票用于個人消費，受到企業(yè)的一致好評。在不少演出中出現(xiàn)的低價黑市票通常以公款贈票為源頭，嚴重擾亂市場；而持贈票而來的大批觀眾并不能準確反映市場狀況，也不能帶來票房回報，令演出商深惡痛絕。現(xiàn)在明文規(guī)定不得公款購票，可以有效消除一些市場假象，澆滅虛火。但很多企業(yè)表示公款消費由來已久，一些部門還借工作之便借機索票，主辦方敢怒而不敢言，有關部門必須有力執(zhí)行，條款才能得到實現(xiàn)。（日京／編制）（來源：金羊網(wǎng)）
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