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每天可吃掉上千噸垃圾的焚燒爐，最低一天只運(yùn)進(jìn)8噸多。原料不足時(shí)，企業(yè)只能摻燒天然氣發(fā)電。因缺垃圾一度停產(chǎn)9天……
垃圾本是人人不愿要的廢物，可西部地區(qū)第一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)重慶同興垃圾發(fā)電廠(chǎng)今年3月投產(chǎn)后卻遇到了“吃不飽”垃圾的尷尬。
記者近日觀看了同興發(fā)電廠(chǎng)垃圾發(fā)電的全過(guò)程。在電腦的控制下，一個(gè)巨型“鐵爪”探入20多米深的垃圾池，抓起垃圾投入焚燒爐。工作人員介紹說(shuō)：“一噸垃圾可發(fā)電230度，每年可以將40萬(wàn)噸生活垃圾變成8000多萬(wàn)度電，能解決3萬(wàn)多戶(hù)人家一年的用電量。”
按照協(xié)議，重慶每天要向同興發(fā)電廠(chǎng)供應(yīng)1200噸垃圾。同興發(fā)電廠(chǎng)總經(jīng)理雷欽平拿出垃圾清運(yùn)單，告訴記者：“投產(chǎn)后沒(méi)有一個(gè)月達(dá)到協(xié)議供應(yīng)量。誰(shuí)能想到垃圾成了有人爭(zhēng)的寶啦？！”
“垃圾之爭(zhēng)”的背后是垃圾處置費(fèi)
重慶主城區(qū)正式運(yùn)營(yíng)的有兩家垃圾處理場(chǎng)，處理每天產(chǎn)生3000噸左右城市垃圾。除了由多家企業(yè)興建同興垃圾處理發(fā)電廠(chǎng)外，另一個(gè)是隸屬于市政部門(mén)的長(zhǎng)生橋垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。
說(shuō)起爭(zhēng)垃圾的事，其管理單位重慶市環(huán)衛(wèi)控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張興慶大倒苦水：“在同興發(fā)電廠(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)前，長(zhǎng)生橋每天處理垃圾量2000噸左右，可現(xiàn)在只剩1200噸左右，低于1500噸的設(shè)計(jì)能力。”
“垃圾處理少了，對(duì)企業(yè)有什么影響嗎？”記者問(wèn)。
“我們是按每天處理2000噸來(lái)配備人員和設(shè)備的。垃圾越多，成本就越低，規(guī)模效益就越好！”
“垃圾填埋場(chǎng)靠什么來(lái)取得收益？”
“當(dāng)然靠垃圾處置費(fèi)。市里的垃圾處置費(fèi)遲遲不能足額到位，目前長(zhǎng)生橋的運(yùn)行靠貸款，已經(jīng)貸了7000多萬(wàn)元，用于員工的工資、工程費(fèi)和設(shè)備運(yùn)行等，市政府用垃圾處收費(fèi)權(quán)來(lái)貸款抵押。”
垃圾本身附著的最大收益就是垃圾處置費(fèi)。每處置一噸垃圾，市財(cái)政補(bǔ)貼長(zhǎng)生橋填埋場(chǎng)48元垃圾處置費(fèi)；考慮到焚燒發(fā)電更環(huán)保，而且是由企業(yè)投資，給同興發(fā)電廠(chǎng)的垃圾處置費(fèi)是每噸69.9元。
一旦垃圾成為一種資源，資源的配置本身就體現(xiàn)利益的分配，垃圾之爭(zhēng)也就在所難免！
要經(jīng)濟(jì)，還是要環(huán)保
同興垃圾發(fā)電廠(chǎng)缺垃圾，四處訴苦；而長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)也覺(jué)得委屈。重慶市環(huán)衛(wèi)控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張興慶說(shuō)：“應(yīng)該算一算財(cái)務(wù)賬，看一看用哪一個(gè)處理垃圾劃得來(lái)。”如果算財(cái)務(wù)成本這個(gè)經(jīng)濟(jì)賬的話(huà)，張興慶的話(huà)不無(wú)道理。因?yàn)榻o同興發(fā)電廠(chǎng)的垃圾處理費(fèi)要高一些，如日處理1000噸垃圾，那么市財(cái)政每天要多付給同心發(fā)電廠(chǎng)2.1萬(wàn)元，而且由于運(yùn)距增加，每年區(qū)里要增加近800萬(wàn)元運(yùn)輸費(fèi)用。
但算另一本生態(tài)成本賬的話(huà)，會(huì)得出另一個(gè)結(jié)論。長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)投資4.87億元，占地1037畝，設(shè)計(jì)能力是每天處理垃圾1500噸，設(shè)計(jì)壽命20年；同興垃圾發(fā)電廠(chǎng)投資3.15億元，占地150畝，其使用年限更不會(huì)像填埋場(chǎng)那樣隨著垃圾庫(kù)容的減少而“壽終正寢”。無(wú)疑垃圾發(fā)電投資小、占地少、污染少。
好處還不僅僅是這些。長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)的填埋本質(zhì)決定了其二次污染的可能。去年8月13日，長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)所在地南岸區(qū)長(zhǎng)生鎮(zhèn)的村民認(rèn)為垃圾場(chǎng)散發(fā)出的臭氣難以忍受，加上污水排入河流，嚴(yán)重影響了他們的正常生活，因此阻斷交通，導(dǎo)致垃圾無(wú)法運(yùn)入。堵路持續(xù)了一周，萬(wàn)噸垃圾圍城，重慶主城區(qū)有的主干路一多半堆滿(mǎn)了垃圾，演出一場(chǎng)“都市生態(tài)危機(jī)”。
還有800噸垃圾為何亂堆亂倒
重慶市一天產(chǎn)生3000噸左右的城市垃圾，同興垃圾發(fā)電廠(chǎng)和長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)共處理了2200噸左右，那么還有800噸到何處去了？通過(guò)暗訪(fǎng)，記者發(fā)現(xiàn)更為離奇的事：就在同興與長(zhǎng)生橋兩家爭(zhēng)垃圾時(shí)，這800噸垃圾竟被偷偷地被亂堆亂倒在一些臨時(shí)的垃圾填埋點(diǎn)，原因也是利益：除了運(yùn)力不足的原因外，這樣區(qū)里就可以少交垃圾處置費(fèi)，減少部分垃圾運(yùn)輸費(fèi)用。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2005年08月05日 第五版)
作者：李月
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