|
商報(bào)訊 （記者朱裴）“群眾有病時(shí)，有48．9％的人應(yīng)就診而不去就診，有29．6％的人應(yīng)住院而不住院，充分說明了群眾看病難的基本狀況。”這是衛(wèi)生部部長高強(qiáng)在專題報(bào)告——《發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)》中提到的。2日，衛(wèi)生部網(wǎng)站全文公布了這份報(bào)告。高強(qiáng)指出，我國的醫(yī)療服務(wù)體系雖然有了很大發(fā)展，但與人民群眾的健康需求相比，還有很大差距，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要引入合理的市場機(jī)制。在任何情況下，衛(wèi)生事業(yè)都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不能把醫(yī)療服務(wù)變成牟利的工具。
“歐洲的高福利型，我國政府背不起；美國的社會保險(xiǎn)型，我國居民繳不起。”高強(qiáng)認(rèn)為，中國的醫(yī)療服務(wù)體制改革必須走適合中國國情的道路。但現(xiàn)在我們的醫(yī)療服務(wù)卻只圖虛名不求實(shí)效。目前，我國的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)90％以上為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如此龐大的公立醫(yī)院規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力存在很大矛盾。“手中無把米，叫雞都不來”。由于財(cái)政投入很少，使相當(dāng)多的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅保留“公立”的外殼，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制卻出現(xiàn)了市場化的傾向。
面臨如此“窘境”，高強(qiáng)提出，今后改革的基本思路是，由政府制定統(tǒng)一區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)和居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，確定保留公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，其余的公立醫(yī)院可引入市場機(jī)制，吸收社會資金，改制改造成社會非營利或營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對保留的公立機(jī)構(gòu)，一是數(shù)量、規(guī)模要適應(yīng)群眾基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，不能“賣光”、“改凈”；二是運(yùn)行機(jī)制要體現(xiàn)公益性質(zhì)，完善保障措施。政府要控制公立醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收入規(guī)模，不鼓勵(lì)創(chuàng)收。
| 
