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朱四倍
7月30日，銀監會發布了一則篇幅近2000字的公告，稱“銀監會積極做好加快成立郵政儲蓄銀行的有關準備工作”。面對長期懸而未決的郵政儲蓄銀行問題，銀監會明確表態：力爭這一工作年內見成效。7月20日，國務院常務會議討論并原則通過了《郵政體制改革方案》，方案中要求加快成立郵政儲蓄銀行。
將郵政儲蓄分離出來，郵政部門便能“心無旁騖”，專力于提升郵政普遍服務水準。至于郵儲分離對郵政發展可能造成的沖擊其實不必過于擔心，因為郵儲剝離后將會建立郵政補償機制。負責牽頭起草《郵政體制改革方案》的國家發改委有關人士曾經明確表示，郵政改革一定會對郵政補償機制作出妥善安排。
將郵政儲蓄分離出去，還能促進農村金融事業并帶動縣域經濟的發展。郵政儲蓄的一大優勢就是網點密布農村地區，但是由于郵政部門均將郵政儲蓄新增存款交由國家郵政總局運用，并擠壓農村信用社的攬儲空間，因而導致縣域資金大量外流，影響農村地區的經濟發展。成立專門的郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄存款就能大多留在地方，并通過制度設計與農村信用社開展業務合作，而為農村經濟發展作出貢獻。
將郵政儲蓄分離出來，成立專門的郵政儲蓄銀行，更是保障金融安全的需要。
當前郵政儲蓄只是郵政的一個部門，工作人員大多缺乏金融從業經驗，而且普遍存在著與郵政混崗作業、頻繁換崗等問題。郵政儲匯局作為郵政局的內設職能部門，并非獨立法人機構，因而無法依照現代金融企業制度要求，建立健全獨立的法人治理結構與風險防范機制。該種結構也導致儲蓄與郵政財務混合，金融監管機構無法甚至無權進行監管，因而各種違規經營行為難以受到有效抑制，從而埋下金融安全隱患。儲蓄作為金融業務所具有的特殊性，決定了其必須受到金融監管部門專門而有效的監管，否則極容易釀造金融風險。而成立專門的郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄被納入銀監會的監管之下，無疑將能使金融安全系數得到提高。
成立郵政儲蓄銀行也能使郵儲自身獲得更大發展空間。近兩年來，郵政儲蓄新增存款轉存人民銀行的部分，人民銀行給予郵政儲蓄轉存利率已經低于郵政儲蓄吸儲的成本，所以郵政儲蓄存款資金必須自己尋找出路并贏利，否則將面臨虧本。因而通過成立專門銀行開展多元化業務，在政策允許范圍內追求利潤最大化，將是郵政系統走出自身投資、發展困境之所需。
無論是從提高郵政服務水平、加大支持農村經濟發展力度，還是保障金融安全角度出發，加快成立郵政儲蓄銀行均屬勢在必行。而隨著郵政體制改革方案的通過及郵政體制改革邁出實質性步伐，郵政儲蓄改革走上前臺的時機也就日漸成熟。社會各界將對此拭目以待。
魏文彪
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