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中新社北京八月三日電 題：打造中國農村現代流通網絡適逢其時
中新社記者翁陽
二00五年，一項關涉“三農”問題、惠及億萬農民的市場工程——“萬村千鄉”，正在廣袤的華夏大地上全面、穩步推進。
依中國商務部市場體系建設司司長廖建成語，“萬村千鄉”是在農村建立現代化流通網絡的一種形象說法。其核心內容為引導、鼓勵大中型流通企業以連鎖和超市形式到農村投資建立、改造“農家店”，同時支持各類中小企業通過自愿連鎖，以統一采購、統一建立銷售網絡的方式建設“農家店”。
在日前于河北、湖北、湖南、山東、江蘇等鄉村實地考察過程中，記者發現無論六七十平米的村級“農家店”，抑或六七百平米甚至上千平米的鄉鎮級“農家店”，其直觀表象已和城市中的連鎖超市或大賣場大同小異。整齊排列的自選貨架、敞亮清潔的購物環境、品種豐富的日常用品、先進便捷的的POS收款機……令記者很難相信身處于今日的中國鄉村。
更為重要的是，類似河北滄州“好日子”、湖北仙桃“富迪”、湖南岳陽“和田”，這些農家連鎖超市內的大多商品都由其擁有的配送中心統一調度。據知，作為現代流通業精髓的統一配送，既可有效降低企業成本，又能保證貨源的安全可靠。相較于以往的“小賣鋪”和“夫妻店”，不少前來購物的農民對記者說，在超市購物不僅環境好，而且買的東西價格公道、讓人放心。
作為“萬村千鄉”工程牽頭部門的中國商務部，其目標是從二00五年開始，力爭用三年時間，在試點區域培育出二十五萬家左右的“農家店”，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村消費經營網絡。
已多次赴地方調研的中國商務部研究院副研究員張育林女士，用“適逢其時”對“萬村千鄉”進行評價，理由有四：首先是經過這些年的發展，中國農村已擁有一定的消費能力；其次是近年來農村水、電、路等基礎設施建設為工程提供了客觀保障；第三是各地各級政府都日益重視農村流通問題；第四是經過多年摸爬滾打，一些企業已在農村流通市場站穩腳跟，具備了經驗與實力。
中國商務部部長助理黃海指出，“三農”問題是中國本屆政府工作的重中之重，而加快農村市場體系建設，構建符合中國國情的新型現代流通網絡，是解決“三農”問題的一項重要內容。長期以來受“重生產、輕流通”觀念之影響，中國農村市場體系建設滯后，農民“賣難”、“買難”問題相當突出，且目前假冒偽劣消費品大量流向農村、價格欺詐事件時有發生，農村流通網絡建設任務相當緊迫。
據了解，農村存在購買力相對城市仍低、人口密度小、物流系統不完善等不利因素，企業在農村開店若達不到一定規模，就會造成配送成本過高，從而沒有經濟效益。因此單純依靠市場化手段還無法吸引大中型流通企業到農村布局設點，政府還需制訂一定政策優惠措施予以鼓勵引導。
中國政府目前已決定對二00五年納入“萬村千鄉”的試點項目予以資金支持。對承擔“萬村千鄉”的企業，為建設或改造配送中心而向銀行借貸的中長期固定資產投資貸款，將獲得一年貸款利息補助(中、西部地區貼息率不超過百分之三，其他地區貼息率不超過百分之二)。企業開辦的每個鄉級“農家店”將得到兩千元補助，每個村級“農家店”補助三千元，中、西部地區每個農家店補助標準還可分別增加八百元。此外，商務部還在會同財政部加快研究相關減免稅政策，預計不久后即將出臺。
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