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北京消息中國證監(jiān)會(huì)副主席范福春日前在此間指出，證券結(jié)算系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，是千百萬投資者進(jìn)行正常證券交易的保證，也是證券市場發(fā)揮其內(nèi)在功能的基礎(chǔ)。因此，必須為證券結(jié)算系統(tǒng)提供充分的法律保護(hù)。
范福春是在7月28日召開的證券登記結(jié)算法律高級(jí)研討會(huì)上發(fā)表演講時(shí)說這番話的。
范福春指出，如果說交易系統(tǒng)是前臺(tái)，那么結(jié)算系統(tǒng)則是后臺(tái)，二者是一個(gè)緊密聯(lián)系在一起的不可割裂的完整過程。只有交易、結(jié)算兩個(gè)系統(tǒng)都保持安全穩(wěn)定，才能從整體上促進(jìn)證券交易的高效和穩(wěn)定。
范福春強(qiáng)調(diào)，證券結(jié)算系統(tǒng)的特殊功能決定了結(jié)算機(jī)構(gòu)的法律地位非常特殊，絕不能簡單地視其為一般的民事主體。他說，我國有關(guān)證券登記結(jié)算的專門法規(guī)較少。總體上看，登記結(jié)算方面的立法還比較薄弱，需要抓住證券法等法律修改完善的機(jī)遇，積極推動(dòng)相關(guān)法律的修改、制定。在這次證券法修訂草案當(dāng)中，對(duì)登記結(jié)算的若干重要問題做了補(bǔ)充的規(guī)定。主要條款有兩條：第159條規(guī)定，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為證券交易提供凈額結(jié)算服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求結(jié)算參與人按照貨銀對(duì)付的原則，在交收完成之前，任何人不得動(dòng)用用于交收的證券、資金和擔(dān)保物，結(jié)算參與人未按時(shí)履行交收義務(wù)時(shí)，登記結(jié)算機(jī)構(gòu)有權(quán)按照業(yè)務(wù)規(guī)則處理前款財(cái)產(chǎn)。第160條規(guī)定，登記結(jié)算機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)規(guī)則收取的各類結(jié)算資金，必須存放于專用銀行帳戶，不得被強(qiáng)制執(zhí)行。這兩個(gè)條款明確了登記結(jié)算立法的關(guān)鍵內(nèi)容，有利于保障證券結(jié)算系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于保護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益，也是和國際慣例相吻合的，適合我國證券市場結(jié)算活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)要求，將大大增強(qiáng)我國證券結(jié)算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的法律基礎(chǔ)。
他在演講中還建議立法機(jī)關(guān)在《物權(quán)法》、《公司法》、《破產(chǎn)法》的制定、修訂過程中，也應(yīng)該充分考慮證券結(jié)算系統(tǒng)的重要性和特殊性，從法律上做出給予充分保護(hù)的規(guī)定，以確保證券結(jié)算系統(tǒng)的安全運(yùn)行和證券市場的規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展。
作者：記者 林堅(jiān)
（來源：上海證券報(bào)）
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