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本報綜合報道縱覽新中國的外交史，主持六方會談無異于史無前例的系統工程。中國外交通過主持六方會談得到學習和歷練，而六方會談也讓世界領略了和平崛起中的中國的外交風范。“飯一口一口地吃，總能吃飽；路一步一步地走，目的地總能達到；山坡一個一個地爬，山總能登上。中國將繼續與有關各方協調與合作，為實現半島無核化，維護地區和平與穩定而不懈努力”。7月26日，中國外長李肇星在第四輪六方會談開幕辭中寥寥數語，不僅體現中國政府在朝鮮半島核問題上的坦蕩與堅毅，而且也反映中國政府在為和平解決朝核問題
進程中所作出的艱難外交努力。有分析人士認為，縱覽新中國的外交史，主持六方會談無異于史無前例的系統工程。中國外交通過主持六方會談得到學習和歷練，而六方會談也讓世界領略了和平崛起中的中國的外交風范。
勸和促談中國促成六方會談
上世紀90年代初以來，朝鮮半島核問題逐步升級，對中國外交是一個嚴峻考驗。對于改革開放進入攻堅階段的中國來說，需要一個和平、穩定的周邊環境。朝鮮半島核問題事關本地區的和平與穩定，作為一個負責任的國家，中國應該實事求是地在解決這一問題并發揮建設性作用。朝鮮半島核問題既有深刻歷史淵源，又有復雜現實因素；既事關雙邊關系，又牽扯多邊協調；既需確立原則，又要具體實施；既是外交問題，也與政治、經濟、軍事和社會問題密不可分，因此，在解決這一問題的過程中不僅需要堅定的決心和信心，也需要足夠的耐心。2003年1月10日，朝鮮宣布退出1994年簽署的《核不擴散條約》后，中國在有關各方之間做了大量勸和促談工作，努力推動朝鮮問題和平解決。4月22日，中朝美北京三方會談在釣魚臺國賓館舉行，在這次會談中，各方闡明了立場，同意通過外交渠道，就繼續會談進程保持聯系。美國的《紐約時報》指出：在朝鮮核危機中，中國扮演了非常積極大膽的角色，這次三方會談是由中國從中聯絡的。北京三方會談后不久，《紐約時報》6月底報道說，朝鮮建成了第二處核設施，而朝鮮則強烈抨擊美國在韓國的軍事調動，并威脅退出《朝鮮停戰協定》。朝核問題再次升溫。隨后，中國政府又派出特使穿梭于有關國家，繼續推動和談進程，促使第一輪六方會談于2003年8月底在北京舉行。對于中國此次穿梭外交行動，英國廣播公司評論說：中國這次積極的外交斡旋努力已經得到國際社會的廣泛關注，中國的積極介入將增加尋求解決朝鮮問題的機會。如果說第一輪六方會談的意義更多地在于能夠談起來，那么自第二輪開始各方更加關注能夠談下去，談出成果、談出和平。在此期間，中方堅持客觀、公正立場，積極開展斡旋，采取靈活和開放的態度，注意傾聽各方尤其是當事國朝美雙方的意見，汲取各方方案的合理部分。
挽救和談渠道中國進行13個月外交斡旋
在第三輪六方會談結束之后，原定于2004年9月舉行的第四輪六方會談未能如期舉行。美朝又開始互相指責，朝方斷然宣布中止參加會談，會談進程頓時進入最脆弱的關鍵時期。在重重矛盾中，六方會談的東道主中國為了本輪六方會談的重啟進行了頻繁的穿梭外交。中方再度派出中央政治局常委李長春、外交部副部長戴秉國以及中聯部部長王家瑞等多位高官赴朝美協商，并轉達了中共中央總書記、國家主席胡錦濤致金正日總書記的口信，挽救了和談渠道。在多方協調下，美方的強硬立場也逐漸軟化，不僅開辟了美朝對話的“紐約渠道”，而且同意在六方會談框架下與朝方進行“一對一”的對話。在進行這些“穿梭外交”的過程中，中國始終認為六方會談是通過和平對話解決朝核問題的惟一途徑，并始終堅持維護六方會談框架，在朝美就重啟六方會談達成協議之后，為了打開局面，將面向下一次六方會談，中國又隨后與相關各國進行正式的調整和斡旋。7月12日至14日，中國還派出國務委員唐家璇作為胡錦濤總書記的特別代表，前往平壤與金正日總書記舉行會談，在確認朝鮮意向的基礎上，為舉辦下一次六方會談鋪路。而這已經是朝鮮發表“2·10”有核聲明宣布“無限期中止參加六方會談聲明”后，胡錦濤向朝鮮派出的第二位特使了。中國的斡旋被各方評價為是一個“建設性力量”進行的“靜悄悄”的外交努力，同時也得到了國際社會的認可。美國國務卿賴斯7月初訪問北京的時候，都稱贊中國為推動重啟六方會談發揮了“非常積極”的作用。歐盟負責安全與外交事務高級代表索拉納表示，中國的領導作用非常重要，我們非常贊賞中國在六方會談中的作用。我們高興地看到，中國的推動力促成最新一輪會談的召開，并且希望(六方會談)取得積極成果。
集思廣益中國提出會談共同文件草案
令外界關注的是，本輪六方會談改由中國外交部長李肇星致開幕辭，而前三輪會談均由中國代表團團長致辭。李肇星外長的發言明確表明了中國對此輪會談的態度。中國將繼續與有關各方協調與合作，為實現半島無核化，維護地區和平與穩定而不懈努力。對此有專家稱，由李肇星外長發言，一是體現中國對此輪六方會談所做的努力，二是表明中國政府對此次六方會談的高度重視。日本時事社稱，中方今后會繼續在美朝間斡旋，并希望能夠靈活地“經營”此次會談，讓各國眾志成城，集思廣益。該社同時認為，中方稱這次六方會談沒有閉會日期，說明中國有“不出結果誓不罷休”的決心。自第四輪六方會談正式啟動以后，作為東道主，中國已經與各方進行了十余次雙邊會晤。7月30日，韓國代表團消息人士透露，在當天上午舉行的團長會議上，中國代表團綜合各方立場，提出了本輪六方會談共同文件的草案。雖然草案具體內容還不得而知，但各方顯然對這個會談啟動以來的首個共同文件寄予厚望，也使會談更為艱巨復雜。這是六方會談機制激活以來，首次有望以共同文件形式將會談成果確定下來。因此，本輪會談很可能成為解決朝核半島危機的一個轉折點。BBC報道稱，如果能夠就這份原則性共同文件達成一致，這將是朝核會談近3年的僵局之后第一次出現實質性的進展。但參加談判的官員們表示，雖然共同文件最后可能取得一致，但是許多分歧將依然存在。據法新社報道，美國代表團團長希爾7月30日晚表示，中方提交的草案是“談判及討論的一個良好基礎”。他在一天的討論過后對記者說：“這是首次有機會拿出可能成為最后文件的東西來，我們亦將嘗試研究，看我們能否就它達成協議。這天的會議很緊湊，我認為我們明天將準備嘗試坐下來，表達彼此的想法，以嘗試擬訂最后的文本。”另據報道，日方消息人士不愿評論中方提出的文件草案內容，但是強調，從草案內容可以看出，中方是在聽取各方意見、在各方觀點的基礎上，作出大量努力才得出的共同文件草案，就此“日本代表團高度評價中方的努力”。（曉航／編制）（來源：金羊網）
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