7月28日,全國商品市場運行調控工作會議在烏魯木齊召開,商務部部長助理黃海出席會議并做工作報告。
黃海說,經過各級商務主管部門的共同努力,我國商品市場運行監控體系框架已經初步建立。市場運行監測系統的技術和服務功能增強,監測質量提高,監測范圍擴大,樣本結構優化。直接監測的指標由去年底的1198個增加到1376個,直接監測的商品品種由去年底的
105個增加到192個,樣本企業由去年底的3000家增加到現在的3995家。市場運行分析工作得到加強,建立了商品市場形勢分析會制度,完善了600種消費品和300種生產資料供求狀況調查分析方法,商品市場綜合分析和重點商品專題分析逐步深入。市場調控的制度和功能日益完善,中央和地方政府對市場的調控能力增強,目前全國已有25個省、自治區、直轄市及計劃單列市建立了地方儲備,比2004年增加了7個。地方儲備的品種主要有肉類、食糖、糧食、蔬菜、化肥、農藥、防汛物資等23個品種。此外,“三綠工程”和繭絲綢行業管理進展順利,酒類流通、生豬屠宰等特殊行業管理工作得到加強。
黃海強調,做好商品市場運行調控工作,各級領導及有關部門的大力支持是保證,完善法規制度是基礎,科學的決策機制是前提,必要的政策扶持是保障,上下聯動、密切配合是支撐,加強隊伍建設是關鍵。針對當前商品市場運行調控工作中存在的問題,黃海指出,各地商務主管部門要認真總結經驗,著重解決對市場運行調控工作的認識問題。
關于下一步市場運行調控工作,黃海表示,要繼續認真貫徹落實全國流通工作會議精神,進一步完善市場監控體系,提高市場運行監測和分析水平,增強應急調控能力,保障商品市場平穩有序進行。重點加強以下幾方面的工作:
第一,加快健全市場監測預警體系。繼續擴大統計監測的覆蓋面,調整優化樣本結構,使樣本選擇更具有代表性。要將有地方代表性的大型流通企業和外商投資商業企業全部納入重點流通企業監測統計范圍,年底前將四個直接監測系統的樣本總量擴大到5000家;在日常監測的同時,加強節假日、災區市場以及重點商品的監測,提高預測預警能力。圍繞“三農”工作和宏觀經濟運行,重點做好百縣農村市場監測和千家重點流通企業的監測,突出生活必需品、重要生產資料、消費結構升級商品、紡織品、流通領域食品安全五個重點監控領域。協助做好全國商品市場數據庫建設和核心指標體系研究,力爭今年底前完成全國商品流通數據庫規劃目標60%的數據收集工作。
第二,努力提高市場運行分析水平。各地要完善市場運行分析報告制度,做到固定化、系列化、品牌化,加強專題分析,認真做好市場調查分析工作。繼續完善商務部已形成品牌的600種主要消費品和300種主要生產資料供求分析的調查制度。要加強重大課題的研究,提升市場分析的深度和廣度。
第三,加強管理,拓展功能,提高駕馭和調控市場的能力。各地要抓緊制定和完善生活必需品供應應急預案,簡化應急調控決策程序,提高應急調控效率。要逐步建立中央、地方兩級重要商品儲備制度,綜合運用多種調控方式,以最小的成本,取得最佳的調控效果。
第四,總結經驗,探尋規律,實現流通領域食品安全監管體制創新。“三綠工程”、酒類流通、畜禽屠宰的管理是事關廣大人民群眾生活、身體健康和生命安全的大事,要不斷總結經驗,實現監管體制創新。要加快推進法規標準建設,積極推動《生豬屠宰管理條例》的出臺,同時商務部還將出臺全國統一的屠宰許可證管理制度、屠宰加工企業分級管理制度和肉品市場準入制度等配套規章標準。《酒類流通管理辦法》即將發布,各地要依據辦法加強酒類市場管理。
第五,精心組織,密切合作,切實加強對市場運行調控工作的領導。全國市場運行調控工作是一個有機的整體,必須樹立全國一盤棋的思想,密切合作,形成合力,加強領導,共同為市場運行調控工作創在良好的環境。
新疆自治區副主席陳雷出席今天的會議并致辭,國家統計局總經濟師姚景源在會上做了當前我國宏觀經濟形勢的報告。來自全國各地商務主管部門的近百名代表參加會議。
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