民航燃油附加費8月重出江湖

　　燃油附加費收取標準

　　800公里以下航段，每位旅客收取20元；800公里(含)以上航段，每位旅客收取40元。燃油附加在旅客購票時與票價一并收取，項目代號“YQ”及標準在客票上單獨標示。其執行期限暫定為今年8月1日到12月31日，已提前購票的不再補收。

　　自8月1日起，國內航線(不含內地與香港、澳門航線)的旅客必須多支付20至40元的燃油附加費。在《民航發展改革委、民航總局關于國內航線收取燃油附加有關問題的通知》中，記者看到了相關規定。

　　據透露，燃油附加費收取標準定為:800公里以下航段，每位旅客收取20元；800公里(含)以上航段，每位旅客收取40元。燃油附加費的執行期限暫定為2005年12月31日之前，8月1日前購票的乘客不受規定影響。

　　各航空公司負責人在接受本報記者電話采訪時表示，盡管文件仍未下達，不方便作進一步評價，但相信文件有助于減輕公司的航油成本負擔。

　　航空公司翹首以盼

　　航空業界對民航總局如此迅速地作出復征燃油附加費的決定感到驚訝，因為燃油附加費在去年4月實施的《民航國內航空運輸價格改革方案》中才遭“廢除”，外界認為民航總局不會在如此短的時間內便恢復這一措施。如今看來，三大航空集團今年以來的數次上書，及接連預虧的消息，令民航總局下定了決心。

　　本報記者先后采訪了南方航空、海南航空、春秋航空、國航及奧凱的相關人士，各大航空公司均表示，雖未看到正式文件，但復征燃油附加費，可使公司業績得到提升。

　　海航集團的辦公室主任朱紅召表示，雖然仍不清楚文件內容，但海航歡迎這一決定。他透露上半年航油成本占海航總成本的30%左右，令運營利潤大幅下降。國航黨委宣傳部部長王永生也透露航油成本已占國航總成本的30%左右，今年還可能略高，不過他表示國航上半年應該有盈利業績，具體的季度報告將在9月公布。

　　民營航空公司對重新征收航油附加費的態度則更為謹慎，奧凱航空總經理韓晶表示雖然從媒體上看到了消息，但對行業規定不便發表看法，奧凱將按規定執行。明確表示支持的則是春秋航空。該公司企劃部副經理李偉民表示，這是公司愿意接受的，為了航空公司的前景支持這個決定。

　　征收附加費作用有限

　　外界亦有批評的聲音指，《民航國內航空運輸價格改革方案》雖然廢除了燃油附加費，但允許機票價格最多上浮25%，在此基礎上重新開征燃油附加費是不合理的舉措。對此，中國民航學院資深專家李曉津教授表示:“這一舉措對航空市場競爭并無不利影響，我認為是合理的。”

　　資本市場則已對此作出反應，在重新征收燃油附加費消息的刺激下，航空板塊前日全線上揚，然而昨日則出現集體下行行情。

　　有分析認為，市場反應表明航空企業的未來經營仍面臨諸多壓力，征收燃油附加費的提升作用有限，而燃油附加費本身也是一把雙刃劍——征收燃油附加費固然能化解高企的航油部分成本，但由此帶來的票價上漲勢必會影響客座率，進而影響航空公司的盈利。

　　航油上漲趨勢仍將繼續

　　自今年5月份，各大航空公司要求復征燃油附加費的消息一直在業界流傳。各航空公司的季報顯示，今年第一季度國內航空公司整體虧損逾2億元，而業界把虧損原因歸結為航油成本居高不下。以東航為例，2004年航油費用占主營業務成本比例為32%，到今年3月15日，這一比例上升到39%。

　　至于上航、海航已經預計上半年業績大幅下滑50%以上，南航、東航更是發布了預虧公告。

　　但航油的上漲趨勢仍在繼續。中航油集團日前向國家發改委遞交了國內航油改革方案，請求將國內航油的同一出廠價統一定為4146元/噸，同時根據國內各機場供油量的不同，制定不同的航油調整價，差價金額從320-2500元不等。方案如獲通過，國內航油價格最高增幅將達35%，這將進一步加劇航空公司的經營壓力。

　　征收燃油附加費一波三折

　　2000年-2004年4月

　　我國對國際和國內航線都征收燃油附加費，國內航線的燃油附加費一般按機票的14%收取。

　　2004年4月20日

　　《民航國內航空運輸價格改革方案》正式實施，同時取消國內航線的燃油附加費。

　　2005年4、5月份

　　迫于日益增大的成本壓力，國航、東航、南航三大航空公司相繼向民航總局和國家發改委提出申請，希望復征國內航線燃油附加費。

　　2005年6月3日

　　民航總局披露，三大航空公司提出的申請被發改委駁回。

　　本報記者 李銀 實習生 覃羿彬 封秀慧