|
被全國著名法學(xué)家認(rèn)定這是一起普通的涉嫌經(jīng)濟(jì)合同詐騙案，公安機(jī)關(guān)4次提請批捕犯罪嫌疑人，遼寧省人大代表四處奔走呼吁要求檢察機(jī)關(guān)秉公執(zhí)法，沈陽市檢察院對此案件最后仍以“不予受理”將公安機(jī)關(guān)的提請徹底拒之門外，詐騙嫌疑人也始終得以逍遙法外。一些法律界人士呼吁，檢察機(jī)關(guān)作為國家唯一的公訴機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量，避免錯(cuò)案發(fā)生，帶來負(fù)面的社會(huì)影響。
據(jù)沈陽市公安局經(jīng)偵支隊(duì)提供的材料介紹，2002年11月，犯罪嫌疑人唐麗陽代表陽光公司與沈陽杰迪斯公司簽定了92臺(tái)出租車整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議。但由杰迪斯公司舉報(bào)并由公安機(jī)關(guān)查處的是其中有7臺(tái)車交易涉嫌合同詐騙91萬元。據(jù)警方介紹，唐麗陽在轉(zhuǎn)讓92臺(tái)車的過程中事先已知道其中有7臺(tái)車已出售給他人并已生效，并且唐麗陽事先也收到了出售上述7臺(tái)車的部分車款。唐麗陽在明知上述兩點(diǎn)事實(shí)的情況下，再次把7臺(tái)車轉(zhuǎn)賣給杰迪斯公司，并且又收了7臺(tái)車款，而且提供的是偽造合同（遼寧省公安廳已經(jīng)鑒定）。此外，沈陽市中級人民法院也已作出終審判決，判定唐麗陽出售的7臺(tái)車產(chǎn)權(quán)已歸屬他人。跟蹤此案的遼寧省人大代表、省人大常委、省人大法制委委員沈殿忠認(rèn)為，唐麗陽在公安局立案、沈陽市政法委介入、市法院終審判決的情況下，仍不歸還詐騙所得的91萬元，其原因就在于檢察機(jī)關(guān)的做法客觀上給她撐了腰。
另據(jù)沈陽市公安局經(jīng)偵支隊(duì)介紹，沈陽市公安機(jī)關(guān)于2003年4月23日將犯罪嫌疑人唐麗陽刑事拘留，并于同年5月、6月、7月三次向沈陽市檢察院提請批準(zhǔn)逮捕，檢察院均以證據(jù)不足構(gòu)不成經(jīng)濟(jì)詐騙為由退回。沈陽市公安機(jī)關(guān)在第四次向檢察機(jī)關(guān)提請批捕時(shí)，竟被沈陽市檢察院以“不予受理”退回。沈殿忠認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)章規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)只有在公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議時(shí)方可不予受理，在提請批準(zhǔn)逮捕時(shí)，檢察機(jī)關(guān)無權(quán)不予受理。
沈陽市檢察院批捕處的負(fù)責(zé)人向記者介紹說，杰迪斯公司法人代表劉炳義確實(shí)是個(gè)受害者，也蒙受了很大的損失。“不過，我院經(jīng)過研究仍認(rèn)為此案事實(shí)不清，證據(jù)不足。”這位負(fù)責(zé)人說，沈陽市公安局曾向遼寧省檢察院提請復(fù)核，省檢察院經(jīng)研究認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明犯罪嫌疑人唐麗陽涉嫌合同詐騙并維持沈陽市檢察院的決定。
遼寧省檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)，認(rèn)為唐麗陽用于轉(zhuǎn)讓的合同確實(shí)是偽造的，但是是為了應(yīng)付交通部門的檢查，并非為了轉(zhuǎn)讓而欺騙對方。同時(shí)，他們還認(rèn)為92份假合同并沒有影響杰迪斯公司實(shí)際利益的獲得。雖然杰迪斯公司交給陽光公司了92份車標(biāo)款，但除了7個(gè)有爭議的車標(biāo)之外，杰迪斯公司獲得了其他85個(gè)車標(biāo)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)了絕大部分合同標(biāo)的。至于7臺(tái)車標(biāo)為何有爭議，遼寧省檢察院是這樣解釋的：唐麗陽認(rèn)為是她的手下人擅自將7臺(tái)車賣掉，她并沒有同意，所以即使唐麗陽后來知道并收了部分賣車款，也不承認(rèn)7臺(tái)車已經(jīng)賣掉，認(rèn)為7臺(tái)車還是歸陽光公司所有，再次賣給杰迪斯公司也是正常的，也不存在詐騙行為。至于為何不予受理，省檢察院主管批捕的副檢察長告訴記者，沈陽市公安局也可以不通過檢察院直接將案件移送到法院起訴陽光公司詐騙。
據(jù)沈殿忠介紹，即使一再認(rèn)為陽光公司無罪，遼寧省檢察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人也承認(rèn)唐麗陽應(yīng)將非法據(jù)為己有的91萬退還給受害人劉炳義。而事實(shí)上，時(shí)隔三年，唐麗陽對非法所得的91萬元至今仍采取拒絕退還的態(tài)度。
針對此案件，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長高銘暄，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長趙秉志，北京大學(xué)法學(xué)院副院長、教授陳興良等5位全國著名刑法專家經(jīng)過認(rèn)真研究論證一致認(rèn)為：唐麗陽的行為完全符合合同詐騙罪的構(gòu)成特征，已經(jīng)構(gòu)成合同詐騙罪；已有證據(jù)足以證明唐麗陽的行為構(gòu)成合同詐騙罪，應(yīng)當(dāng)依法立即對其采取逮捕等刑事強(qiáng)制措施，及時(shí)地追究其刑事責(zé)任，防止其移居境外而實(shí)現(xiàn)永久地逃避我國法律追究的企圖。
遼寧省人大代表、省人大常委、省人大法制委委員沈殿忠一直跟蹤此案件。他曾多次向有關(guān)部門呼吁還事情本來面目，給受害人以公道。記者在他的手中看到他寫的部分材料《請問：地方檢察機(jī)關(guān)對于報(bào)捕的涉嫌詐騙案，在具備實(shí)質(zhì)性證據(jù)后“不予受理”的作為，是失職還是違法？》《關(guān)于唐麗陽涉嫌合同詐騙一案的再建議》等。沈殿忠說，有足夠的證據(jù)證明這是一起明顯的涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙案件，但一到檢察機(jī)關(guān)就成了事實(shí)不清證據(jù)不足。“做為一名人大代表，當(dāng)公民的利益受到侵害的時(shí)候，我有責(zé)任有義務(wù)站出來替他們說話。”沈殿忠說，他將跟蹤此案到底，直到案件得以公正的處理。
一面是公安機(jī)關(guān)的多次偵察的結(jié)果、一面是全國最權(quán)威的法學(xué)專家的認(rèn)定、一面是人大代表的監(jiān)督呼吁，這一切均無法觸動(dòng)兩級檢察機(jī)關(guān)的決定。一些專家學(xué)者為此發(fā)出疑問：如果檢察機(jī)關(guān)有了錯(cuò)誤誰來監(jiān)督？秉公執(zhí)法到底難在哪里？
法學(xué)博士、遼寧正元律師事務(wù)所主任雷雨波認(rèn)為，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)所以難以做到秉公執(zhí)法主要一個(gè)原因是人情重于法律。一位熟悉此案的人士說，犯罪嫌疑人唐麗陽的父親是原沈陽市人大副主任，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，唐麗陽的父親在2002年12月專門給沈陽市領(lǐng)導(dǎo)就此事寫信反映自己意見，但卻隱瞞了自己是唐麗陽父親的事實(shí)。為此沈陽市委領(lǐng)導(dǎo)專門責(zé)成有關(guān)部門展開調(diào)查。有關(guān)部門在調(diào)查報(bào)告中寫到，沈陽陽光出租車有限公司司機(jī)到市委上訪，提出：1，陽光公司將屬于司機(jī)的標(biāo)書私自轉(zhuǎn)賣，屬于違法行為；2陽光公司法人唐麗陽，系唐守山之女，在沈陽杰迪斯出租車有限公司舉報(bào)陽光公司詐騙案件中，唐守山多次為其女兒開脫，影響公安機(jī)關(guān)辦案。
沈陽工業(yè)大學(xué)法學(xué)副教授鄧衛(wèi)衛(wèi)說，司法機(jī)關(guān)在堅(jiān)持獨(dú)立辦案的前提下，針對一些有爭議的案件傾聽一下國內(nèi)著名法律專家及多方面意見，作為認(rèn)定案件性質(zhì)的參考可以避免由于對法律認(rèn)識(shí)不清而產(chǎn)生不必要的錯(cuò)案冤案。沈殿忠說，高銘暄等5名刑法專家是我國刑法學(xué)的最高權(quán)威，他們的意見卻一直沒有得到檢察機(jī)關(guān)的重視，令人懷疑檢察機(jī)關(guān)結(jié)論的準(zhǔn)確性。
作者：:于力
（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
| 
