不知從何時開始,在北京的一些小區內,經常隔著一定距離就看到“招租”、“××公司,電話……”等字樣,原本干干凈凈的樓房被點綴的花花綠綠。走近后發現,一幢幢住宅樓的陽臺上掛上牌子,門口貼上小廣告,一個又一個公司開進了居民小區,與小區的居民成了鄰居。
成本低 公司青睞居民樓
一些小型公司青睞的有兩種居民樓,一種是經濟適用房子,原因很簡單:住宅樓的售價、租金(包括物業費和停車費等)都遠低于一般的商品房和寫字樓。一位準備在天通苑買房的李先生告訴記者:“這邊的房子2650元/平方米,買個200平方米也就50多萬,改造改造用來做公司正好,雖然遠了點,但地鐵6號線一開通,再加上城鐵,交通問題就解決了!
另外一種是交通發達、繁華的黃金地段,之所以選擇黃金地段的中高檔樓盤,則是看中了那里的人氣、地段和價位,雖然相關費用比經濟適用房高了點,但也遠遠低于寫字樓。在居民樓里開設的公司,往往面積不大,只要幾張辦公桌、幾部電話就可以辦公經營,而這些樓盤里的業主消費能力都比較強,也有利于提高業務量。以東北二環邊上的和平新城為例,50多平方米的辦公室租金2200元,而在CBD地區的一套寫字樓,至少要4000多元以上。
此外,把公司開進居民樓還有諸多便利條件,夜間沒有時間限制、電梯不停開,最適合小公司辦公等特點。另一方面,對于房屋所有者來說,也愿意租給公司,因為租給公司的租金往往要高于一般的住戶。對于這種情況,業內有一種新的稱呼———“商住樓”。而實際上,所謂的“商住樓”,既有別于住宅樓,又有別于寫字樓,雖然的確具備他們所稱的“既可用來辦公,又能用于居住”的功能,但由于國家有關政策在土地使用用途方面只界定了“居住與非居住”,開發商只是打了一個擦邊球。
業主煩 平靜生活被人擾
在銀行工作的吳先生最近著實有點煩,自己花100多萬元買了一套住宅,本打算讓母親在此安享晚年。可誰知,一層變成了公司,每天人來人往不斷,挺好的房子,住著也不痛快了。記者在吳先生的帶領下來到了該小區,只見一層的房子大部分都“名花有主”,各式各樣廣告招牌鮮艷奪目,有做美容化妝品的,有開健身俱樂部的,有家政公司,有“寵物之家”……有的公司甚至還開到了二層、三層。吳先生介紹說,當初買房時,開發商特別強調,小區除了前后兩排樓的底商可以開店,其他商品房都是純居住的?墒乾F在卻變成了這種狀況。記者了解到,很多小區的業主在入住之后會發現,鄰居不知道什么時候起變成了一個個公司。絡繹不絕的客戶、人貨不分的電梯、無孔不入的小廣告就成了業主不得不面對的難題。目前,這種情況在京城的住宅樓里可謂非常流行。
雖然把辦公場所開到小區內的公司是方便了,可留給小區居民的可謂是頭痛萬分:“物業管理費用大家相差不多,可他們(公司)人員進進出出的,影響了電梯壽命,對其他住戶多不公平!薄坝袝r候早上趕著上班,可電梯門一開,偏偏他們在運貨!薄罢夜具找到我們家了,真讓人煩”……
在團結湖附近的居民小區,記者暗中數了數,居民樓中僅家政服務公司就有近十家。其他的美容院、發廊和其他一些商鋪讓人眼花繚亂。記者看到,目前多棟住宅樓的一樓幾乎都被打通做商鋪,經營服裝、音像店、家居用品、酒吧、美容院等。據小區內一家商鋪老板介紹,該小區原本都是居民住宅,很安靜。但隨著城市建設的發展,商業氛圍漸漸濃了起來,所以近十年前有人將一樓租下做商鋪,隨后加入這個行列的商鋪越來越多,有的小區里二樓住宅也開始被租用作為商鋪。
隱患多 小區物業管理難
記者了解到,在許多小區,許多地下室都出租給了小區內一些公司的工作人員,加劇了小區治安的混亂狀況。許多業主都表示,小區內設公司,流動人員多,不利于小區封閉式管理,給小區安全帶來隱患,同時因為住宅與辦公場所的防火防盜要求也不一樣,也不利于防火防盜。
張小姐說她曾經通過大望路soho現代城公寓樓里的一家房地產經紀公司租房子,租期還沒有到就被趕了出來,后來才知道那家公司根本不是正規公司,本身手續都不齊全。
業內人士坦言,這些無照或手續不全的黑公司,本就擾亂了市場秩序,又由于管理制度不嚴格,干擾了附近居民的正常生活秩序。同時,因為這些黑公司自身流動性也大,管理部門監管難度大,因此這些“企業”提供的服務、商品都很難保障售后服務,甚至可能出現售假的問題,社會隱患極大。
更有甚者,一些寵物醫院打著方便社區居民的旗號,堂而皇之地開進了小區。
王女士所在的小區是個鬧中取靜的好地方?勺詮男^里開出一家寵物醫院后,王女士的煩惱便開始了。生意興隆的寵物醫院人來人往不說,寵物醫院工作人員竟將寵物的排泄物直接倒在相距不過一米的小區垃圾房。王女士擔心:不經處理的患病寵物糞便,怎么可以直接倒在垃圾房呢?
在北京馬連道紅蓮北里小區11號居民樓,也曾有一家寵物診所,引起了居民的強烈不滿。診所開在一樓,樓上住著居民,兩邊有水站和食品店。小區居民紛紛表示,居民樓里設動物診所是不合適的,起碼沒有充分考慮到對居民生活和健康的影響!盎疾〉膭游锶绻嫉氖莻魅静,很可能會傳染給樓里的居民,動物診所與食品店僅一墻相隔,食品易受病菌侵襲,誰還敢吃呢?動物診所的垃圾會產生污染!
住在動物診所樓上的居民更是叫苦不迭,動物診所是24小時營業,凌晨來就診的砸門聲、人聲犬吠聲交織在一起,攪得人無法休息。因此,居民們強烈要求該寵物診所搬出小區。
法規缺 政策監管是軟肋
記者了解到,建筑物的用途、性質是住宅、辦公樓還是商鋪,規劃設計都很明確,建成交付使用后,房產證上也寫的很清楚。即使是裙房作商業用途、樓上是住宅的所謂“商住綜合樓”,房產證上也分欄注明房屋性質。
對于小區內開公司影響到居民的正常生活,物業公司大多表示無能為力。在一個小商鋪云集的小區,物業人員明確表示,小區內除了底商,其他房子都不允許開辦公司。物業近期要采取措施,絕不能因此影響到廣大業主的利益。但也有一些物業公司表示,對方工商營業執照等證件齊全,出租給誰是業主自己的權利,他們也管不了。物業公司的職能主要是為業主做好服務工作,不具備行政執法權,沒有什么辦法取締小區內的飯館、公司。如果確實存在種種擾民問題,則可以向工商、城管等行政主管部門投訴,或者由物業、居委會或業委會給予協調。
記者在朝陽區工商行政管理局了解到,住宅要作為經營場所,如果是自己的房子,需要出示房產證;如果是租賃的,需要出示租賃協議。根據相關規定,工商部門可以監管的范圍是經營性場所,但對于民宅則沒有入室檢查權。而目前在居民區里開設企業的經營者,各個方面都做的比較隱蔽,如果沒有熟悉情況的人指引,工商部門根本沒法對其實施監管。同時,由于住宅屬于私人財產,如果業主不進行出租管理登記,或者在登記時有意隱瞞,出租屋管理部門也無法進行監管。
各方聲音
被干擾的居民說:
北京永泰新地標小區一業主———
我們這個小區有美容店、有商場、有家政公司,還有小飯館,如果有陌生人進來,只要說是做美容的或是請家教的,物業就會放行,這樣什么人都能進來了,沒有一點安全感。
退休職工馬大爺———
那些手續齊全的正規公司還好點,而那些根本就是無照經營的黑公司,純粹就是拿居民樓當做藏身地點,里面藏污納垢,不知道干些什么。
房屋出租者說:
業主張先生———
我們買房就是投資,壓根兒就沒打算自己住,租給小公司給的租金高,他們對房屋裝修的要求也不高,市場經濟么,何況把房子租給公司也不犯法。
自有房辦公者說:
某公司經理余女士———
我當初買房子就是用來辦公司的。我個人覺得,小區內開公司的影響不能一概而論,如果不干擾居民正常生活的話。像我的公司只是在對外聯系兒童文藝演出,基本不接待來客,雇員人數比一個家庭成員數量還少,這樣根本不會妨礙鄰居。
租房辦公司者說:
某廣告設計公司王先生———
這是愿打愿挨的事。整天說被打擾的是業主,出租房子給我們的同樣還是業主。我聽說這個小區物業曾征求業主意見,想解決小區開辦公司的問題,可是就連業主的意見都不統一,不少有房子的人都想出租呢。
誰是主人誰是客(短評)
趙秀芹
在創業熱潮中興起的小公司,在物美價廉的居民樓里找到了成長的沃土。遺憾的是,這類現象引發了種種弊端,且一直沒有辦法妥善解決。
我居住的小區緊臨北京CBD,駐扎在小區里的公司很多。每逢清晨都可以見到這樣的場景:住在樓里的人上班去,在樓里辦公的人上班來,進進出出,各行其是。誰是主人誰是客,一看便知。
如果互不攪擾,相安無事,誰是主人誰是客的問題并不重要。但是當你出門見到滿樓道丟棄的飯盒,當你熟睡時被按錯的門鈴吵醒,當一張聲稱提供24小時上門按摩的小廣告從你家門縫塞進來、甚至有人拍著你家的門大喊“王經理還錢”的時候,不管你多么寬容,多么有教養,都會禁不住怒火中燒,進而困惑為什么有人如此不拿主人的權益當回事。
所幸近日《物權法(草案)》公諸于眾,其中在涉及將住宅變為商業用房時,還特別強調必須所有有利害關系的業主一致同意才能通過。這無疑給小區里被小公司攪擾的主人們增添了討回寧靜生活的底氣。
但是從現實情況看,問題并不簡單。小區里的所謂客人也是主人“引進”的,同樣是業主,從不同的利益出發,對如何處置小區里的公司,所持態度是不同的。這就給解決問題帶來了難度。
因此,解決這樣的問題不能一味只想“堵”,還得設法“疏”。盡快制定一個行之有效的法規,界定哪類公司可以進小區,什么公司不可以進小區。提高居民區里辦公的成本,比如針對區內公司制定物業收費標準及管理方式,進行必要的登記。另外,工商管理、稅收、消防都不應該漏了小區里的這些公司。
《市場報》 (2005年07月27日 第二版)作者:本報記者 程惠芬 王旭輝
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