鄂爾多斯煤炭正在經歷浪費和破壞性開采(圖)

http://whmsebhyy.com 2005年07月25日 11:06 經濟參考報

　　近年來，能源告急的呼聲在中國此起彼伏，因此，煤炭回采率和資源節約的話題倍受人們關注。

　　鄂爾多斯市是本世紀我國重要的能源接續基地，8．7萬平方公里的范圍內探明6．67萬平方公里有煤，煤炭探明儲量為1244億噸，遠景儲量占內蒙古的一半、全國的六分之一。但這里煤炭開采浪費嚴重，河南省平頂山一位姓閆的個體煤礦主曾多次到鄂爾多斯市了解小煤礦的情況，他告訴記者：“小煤礦回采率太低了，就是采過的礦井，讓我們河南人再去采，至少還能撿回像那樣一個礦的產量。”

　　6月上旬，經國務院批準，國土資源部、國家發改委等部門派出7個煤炭資源回采率專項檢查督查組在各地緊張工作。鄂爾多斯市這個煤炭“聚寶盆”果真像平頂山這位礦主說得那樣開采浪費嚴重嗎？6月中旬記者深入鄂爾多斯市，選擇有代表性的7個礦井，下到礦井的回采工作面，實地了解了不同礦井的開采情況，所見觸目驚心。

　　高厚煤層區：采一丟十令人心疼

　　鄂爾多斯市境內有東勝、準格爾和桌子山三大煤田，準格爾煤田蘊藏豐富的高厚煤層，煤層厚度平均為32．08米，最厚的煤層達40米，這里有目前我國最大的露天煤礦——神華準格爾能源公司的黑岱溝露天礦。沿著黑岱溝露天礦向南前行不久，我們看到黃河岸邊的公路兩旁，小煤礦的井口和煤堆隨處可見。

　　記者來到神華集團金烽煤炭公司城坡煤礦。這個煤礦始建于1991年10月，原屬軍礦，1998年整建制移交神華集團。

　　副礦長郝生帶記者從主井筒進來，井筒附近彌漫著運輸車輛的尾氣，能見度極低，通風極差。下井途中郝生告訴記者，這個礦煤層平均厚度為23米，現在采的是煤的底部，2004年生產了57萬噸。記者在已運走煤的作業區里走動，估摸煤柱約為10米寬30米長，采出寬度約為10米左右，有的地方僅8米。

　　這個煤礦的工作面布置很特殊，上井后對照回采工作面平面圖知道，這個礦采用房柱式采法，工作區域傾向和走向均為120米，內留5個10米寬30米長的煤柱。工作面一次采高為3．5米，然后再放4．5米頂煤。根據平面圖、采高和煤層厚度，記者和業內人士一起計算出一個工作面的回采率約為16％左右。

　　這一回采率是根據礦上資料提供的煤層厚度平均19．2米推算的，而據他們講最厚的煤層有23米厚，那樣工作面的回采率更低。這還只是一個工作面的回采率，如果是整個礦井的回采率就更低了。在查看井上井下對照圖時，郝生說井田的一翼由于一氧化碳超標已關閉，在記者再三追問下，才知煤田這一翼是由于著火才不得不關閉，這樣，整個礦井只能是采一丟十。

　　根據礦上提供的采煤方法介紹，這個礦的上部7米的煤層為煤矸互層和高灰分煤，還有4米煤留作護頂煤，這是一個典型的吃肥丟瘦、吃少丟多的礦井。這個神華集團下屬的煤礦與周圍的小煤礦別無二致，礦上的工會主席王占榮就說：“附近的個體煤礦都是這種采法，有的還不如我們礦呢。”

　　城坡煤礦和周圍的這些小煤礦位于神華準格爾能源公司哈爾烏素露天礦規劃區內。據準格爾能源公司計劃發展部的同志介紹，哈爾烏素露天礦規劃區內有24座煤礦，這些煤礦占地面積為22平方公里，資源儲量為6億多噸。這一帶平均煤層厚度為30米左右，但小煤窯只能采走5、6米，煤層越厚的地方，小煤礦開采資源浪費越嚴重。

　　房柱式炮采：吃少丟多隱患無窮

　　在鄂爾多斯市境內的煤炭企業里，神華準格爾能源公司的黑岱溝和神東公司的馬家塔采用露天開采法，神東公司的幾家骨干企業采用綜采技術，除此之外，幾乎所有企業采用的是房柱式炮采法，為了防止頂板垮落，采空區要留煤柱和護頂煤。記者通過下井和采訪了解到，這種采法最少有三分之二的煤丟在了井下。

　　距離準格爾旗旗政府所在地薛家灣鎮6公里處的唐公塔煤礦，是原計委撥改貸項目，原先設計是中檔普采，幾經易主，現在屬鄂爾多斯東辰煤炭集團經營的煤礦，采煤方法也逐步回歸了原始的房柱式炮采法。

　　陪我們一起下井的唐公塔煤礦副礦長秦永生說，煤層屬6號煤層，平均厚度為14．4米，現在最大采高可達12米。每個工作區域為150米見方，采區內的煤柱為8米寬10米長，煤柱之間的采出寬度均為8米，在掌子面我們看到秦永生所說大體可信，只是采出寬度有些地方不足8米，另外采高也達不到12米，一些地方采高只有8、9米。以采高10米計算，這個礦的工作面回采率約為37％左右。

　　唐公塔煤礦最初劃定的范圍為8．49平方公里，資源儲量為1．1億噸。礦上的資料介紹，1994年4月到2003年底累計生產631萬噸，動用儲量1668萬噸。但根據我們下井實測和秦永生介紹的情況，這個煤礦的產量累計為400多萬噸，已采了四分之一的井田范圍。這樣來看，已采過的井田回采率滿打滿算也就是20％。

　　因為采用房柱式炮采成本低廉，所以成了鄂爾多斯市大多數煤炭生產企業的選擇。浪房柱式炮采費資源不說，還留下了極大的隱患，鄂爾多斯一位多年從事煤炭生產的同志說：“隨著煤炭開發速度加快，大量房柱式采空區撂在了地下，井下火區將成為最大的隱患。一些個體煤礦根本沒有條件打密閉，采空區的煤炭與地表的空氣相通，極易形成井下火區，井下火區出現只是早晚之事。鄂爾多斯是‘歌的海洋、酒的故鄉、醉漢的天堂’，那么多采空區一旦成為井下火區，鄂爾多斯就成了‘煤的海洋、火的故鄉、有毒氣體的天堂。’”這并非杞人之憂，達拉特旗、準格爾旗和靠近烏海市的桌子山煤田已出現了很多井下火區。

　　小煤窯開采：“老鼠打洞”暴殄天物

　　伊金霍洛旗新廟鄉境內的千秋煤礦是我們見到的一家最差的煤礦，在這家個體煤礦我們看到了老鼠打洞式的開采方式。

　　這是我們這次所下的7個礦井中最難走的一個礦，礦上管生產和技術的高六帶記者下去。從主井筒進去后，巷道內布滿了淤泥和積水，越往前走越艱難，一些巷道積水有一尺多高，雨鞋有時被深陷在淤泥中，幾次險些摔倒。

　　高六帶記者找了半天才找到工作面，途中安監人員攜帶的一氧化碳監測儀器不時發出尖利的鳴聲，一些區段一氧化碳超標四倍左右。在工作面記者看到的是一種老鼠打洞式的開采方法，只能說是采到哪里算哪里，挖出多少算多少。工作面里的巷道左繞右拐，高六帶著記者往出走時自己都迷了路，繞了半天走不出去，最后在安監人員的提醒下，才順著車輒印找到了進來時的路

　　就是這樣一個高六，負責這個資源賦存極好的煤礦的生產技術。這個煤礦劃定范圍為4．5平方公里，據礦長稱擁有儲量7000多萬噸。共有兩層煤，現在開采的上層煤的厚度為2．4到2．5米，這一煤層下邊30多米還蘊藏著一層平均厚度為4．2米的煤層。從一份鄂爾多斯市國土資源局2002年10月25日印發的166號文件，記者了解到這個礦的“出生”。這份文件是千秋礦業開發公司轉制的決定，原千秋煤礦由國有企業性質轉變為私營性質，由原公司經理梁文亮自己經營，轉制經營時間從1999年3月份開始。

　　原來，這個礦最初是鄂爾多斯市國土資源局的礦。這份文件的第5條居然有這樣的規定：“因千秋礦業開發公司自成立以來，國家基本上沒有投入，故轉制后公司的所有財產歸梁文亮個人所有。”有了這樣一紙轉制決定，這樣一個擁有7000多萬噸資源的礦就成了個人財產。現在梁文亮轉手一個叫王滿喜的人承包生產，承包期為4年。與王滿喜、高六等人攀談中記者了解到，千秋礦業公司有5、6個煤礦，礦主是梁文亮。

　　資源來得如此容易，所以開采就如此大手大腳。這種老鼠打洞式的開采法，是一種破壞性的開采，根本無從談回采率問題，記者為這塊資源的遭遇心疼。像這種采法過去在鄂爾多斯市較多，一些小煤礦在主井筒的井口附近亂采亂挖，結果造成資源的嚴重破壞。

　　綜合機械化開采：提高回采率的努力方向

　　神華集團神東公司補連塔煤礦的采煤工藝是鄂爾多斯地區煤炭工業先進生產力的代表，在這里記者看到了代表世界先進水平的采煤工藝。

　　補連塔煤礦是神東公司的骨干企業，據副總工程師張惠介紹，補連塔煤礦去年產煤1000多萬噸，今年要達到1800多萬噸。補連塔煤礦提出了建設世界一流礦井的目標，目前改擴建到年產2000萬噸的工程已完工，一線的生產和管理人員僅400人左右。在調度室我們看到，兩名工作人員正在通過幾十個電視屏幕監控井下各處的情況，并隨時發出指令。

　　記者換好安全帽、工作服后，坐上礦里的車下井。與我們記者這幾天下過的煤礦相比，這里的井下環境和管理有天壤之別。主巷道是混凝土路面，巷道兩邊有類似高速公路上的反光牌和標識牌。穿行在巷道里，仿佛在公路隧道里行走。補連塔礦采用的是綜采技術，采區的煤采出后撤走液壓支架頂板就垮塌下來，不容易出現井下火區，但地表易出現塌陷區。

　　來到綜采面，記者邊看現場邊聽張惠介紹，補連塔目前的采煤方法是，每隔240米開一條6000米長順槽，然后布置綜采工作面，工作面寬為240米，采高可達5．5米，不斷后退開采，也就是說240寬、6000米長的煤全部能夠吃掉。我們從工作面端頭液壓支架間的縫隙看到，垮塌下來的大部分是碎石，說明這一層煤已被全部吃掉。每個工作面最后未能采走的煤只是6000米長25米寬的煤柱，這一煤柱中間還有每隔50米的聯絡巷的煤能挖走。張惠介紹說，現在采區工作面的回采率為90％，礦井的回采率為70％以上。

　　提高回采率：一個迫在眉睫的話題

　　從記者采訪的情況看，這里的煤炭生產水平和工藝極不平衡，一個地區內存在補連塔礦這樣世界先進水平的工藝，也存在像千秋煤礦那像破壞性的開采；一個企業內如神華集團內部，既有神東公司、準格爾能源公司等裝備精良、管理嚴格的企業，也有金峰公司、萬利公司管理下的與小煤礦生產毫無區別的企業。

　　記者這次下礦井采訪，具體到一個回采工作面所探訪和計算的回采率大體能夠接近實際水平，但礦井的回采率只能請業內專家大體估算，因為具體到每個礦井的開采歷史、工作面布置等都不相同。若再論到一個地區的煤炭回采率，則情況更要復雜得多。目前，除神華集團神東公司和準格爾能源公司外，鄂爾多斯幾乎所有的煤礦都采用非機械化房柱式采煤工藝，煤炭資源回采率低，損失浪費嚴重。煤炭業內人士與記者探討時認為，綜合鄂爾多斯地區當前的采煤工藝現狀，再考慮地區存在的不平衡性，鄂爾多斯地區的煤炭回采率只能是在30％以下。

　　這只是側重工藝角度的一個分析，近年來，由于市場需求旺盛，不少煤礦企業片面追求產量和經濟效益，不惜增加開采損失、縮短礦井服務年限，資源浪費加劇，出現了以下一些情況：

　　——低水平盲目擴張抬頭，存在為小煤礦增劃資源的現象。記者在伊金霍洛旗境內就看到一家叫富祥煤礦的個體煤礦正在增建井口。還有一些小煤礦交易后新礦主正擴大井田范圍，這些小煤礦的低水平生產規模越擴大，資源損失浪費越快。

　　——人為挑肥揀瘦丟棄煤炭資源。鄂爾多斯地區不少礦區煤層厚度5到6米，如果采用分層開采工藝回采會高一些，但多數企業用房柱式炮采，只能采走一部分資源，像城坡煤礦那樣采用回采率很低的房柱式采煤工藝開采厚煤層，井下用裝載機裝煤、中型卡車運輸，資源損失和浪費程度比一般鄉鎮小煤礦還要高。還有一些煤炭企業把應該開采、可以開采的薄煤層列為非經濟可采儲量，堂而皇之地棄而不采，明顯違反國家產業政策。

　　——大塊井田分割開發，一些地區將大塊井田分割成小塊開發，增加了礦井保安煤柱和工業廣場煤柱，人為增加開采損失。不合理劃分井田損失了可觀的煤炭可采儲量。

　　所幸的是地方和企業都認識到了提高煤炭回采率的重要性。鄂爾多斯市提出從今年開始用3年時間打一場提高煤炭回采率的攻堅戰，下決心提高技術裝備水平，到2007年使全市65％的地方煤礦回采率達到65％以上。神華集團在萬利公司等一些礦區也準備上綜采設備。

　　如何提高煤炭資源開發利用水平，提高煤炭回采率？記者與多名煤炭業內人士探討這一問題，他們從多側面、多角度提出了自己的意見，這些意見在全國范圍內也具有借鑒意義，從資源配置層面看，應做好以下幾方面工作：

　　首先，國家應加強煤田資源的精查工作，在摸清資源家底的情況下，根據不同的地質條件和資源賦存特點，從有利于提高回采率的角度出發，科學合理地布置露天、綜采等不同的煤炭生產工藝。對蘊藏有多層煤的地區，要合理確定各層煤的不同采法。記者在鄂爾多斯市采訪時看到，一些地區等不及資源精查，在煤炭普查區和詳查區已布置了礦井，這對煤炭資源的合理開發和科學布局極為不利。

　　其次，煤炭資源應向有實力的中央企業和地方企業集中，國家要調整現有財政稅收政策，照顧煤炭產地的利益，調動他們支持中央企業、大企業的積極性。這樣做有利于淘汰落后的工藝，因為中央企業和地方骨干企業有實力提高技術裝備水平，采用更為先進的工藝，也有能力組織起能夠掌握先進工藝的生產員工。

　　其三、提高資源擁有門檻，改變資源稅的計量依據。由現在的按企業產量征收改為按劃分給企業的煤炭可采儲量征收，促使企業盡量提高資源的回采率。這就要求加強煤炭儲量核查工作并嚴格審批手續。

　　從鄂爾多斯目前的煤炭開采現狀來看，要著力解決生產工藝不平衡的問題，要做好“化零為整”的工作，可以由多家地方企業聯合使用先進設備，要堅決關閉那些生產工藝落后和浪費嚴重的礦井。隨著大量房柱式采空區的出現，政府部門要加強管理和監督工作，做好井下火區的防治工作，避免殃及后備資源，影響今后的開采。要聯合多家企業研究突破殘留煤柱的回收技術，使大量房柱式采空區實現資源的再回收。

　　作者殷耀高文靜

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