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本報(bào)訊 (記者 黃玉迎) 市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人在日前召開的北京市十一五時(shí)期重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)會(huì)上透露,目前財(cái)政部和國家稅務(wù)總局正在全國各省市調(diào)研和測(cè)算居民收入和基本消費(fèi)支出情況,將要出臺(tái)的全國個(gè)人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)考慮定在1200元左右。
個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上浮上限20%
據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,自1993年至2002年,我國城鎮(zhèn)居民每人月均基本消費(fèi)支出由302.55元上升到了964.78元,自2000年起就已經(jīng)超過了1980年制定的800元的個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)。這位負(fù)責(zé)人透露,在國家醞釀出臺(tái)的統(tǒng)一的個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,各省市根據(jù)實(shí)際情況允許上浮的上限是20%。
與此同時(shí),個(gè)人所得稅現(xiàn)行的分類稅制也將被綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度取代。在現(xiàn)行稅制下,個(gè)人在同一時(shí)間取得不同項(xiàng)目的勞務(wù)報(bào)酬可分別扣除費(fèi)用。比如,甲有工薪所得、勞務(wù)報(bào)酬、稿費(fèi)收入等3項(xiàng)所得,而每項(xiàng)所得又恰好都是卡在費(fèi)用扣除額800元上,那么雖然甲的月收入達(dá)到2400元,但是卻不用繳納一分錢的個(gè)人所得稅。然而,與甲月收入相同、但是月收入全部來自工薪所得的人,卻要按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅135元(2400元扣除800元費(fèi)用后為1600元,適用10%的稅率,應(yīng)納稅額為1600元×10%-25元速算扣除數(shù)=135元),兩人的稅負(fù)明顯不公。將要實(shí)行的綜合與分類相結(jié)合的稅制,則要將個(gè)人的部分經(jīng)常性收入項(xiàng)目合并綜合征收個(gè)人所得稅,不區(qū)分收入來源的不同;而個(gè)人其他臨時(shí)性、偶然性收入則可以分項(xiàng)單獨(dú)征收,避免了由于重復(fù)扣除費(fèi)用帶來的稅負(fù)不公。
北京尚未接到試征物業(yè)稅通知
在2003年,按照財(cái)政部與國家稅務(wù)總局的要求,北京市地稅局設(shè)計(jì)開發(fā)了房地產(chǎn)模擬評(píng)稅系統(tǒng),并在亦莊開發(fā)區(qū)分局等區(qū)縣進(jìn)行了小范圍的模擬運(yùn)行,為批量評(píng)估房地產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)格做好準(zhǔn)備。但是,這位負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示,到目前為止,北京市地稅局還沒有接到正式試征物業(yè)稅的通知。
另外,目前物業(yè)稅開征面臨的一些問題也亟待解決,例如費(fèi)改稅的改革涉及的許多部門既得利益的轉(zhuǎn)移問題。北京市地稅局在2003年對(duì)朝陽區(qū)24個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的城建和房地產(chǎn)稅費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研發(fā)現(xiàn),普通商品房稅款僅占成本費(fèi)用的6.39%(開發(fā)、建設(shè)、銷售環(huán)節(jié)所涉及的地方稅收,包括耕地占用稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和土地增值稅等),而收費(fèi)基金占成本費(fèi)用卻高達(dá)20.64%,其中中央批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,如土地出讓金、征(土)地管理費(fèi)、征地補(bǔ)償安置費(fèi)約占收費(fèi)基金總額的90%。要實(shí)現(xiàn)物業(yè)稅的費(fèi)改稅,還需要協(xié)調(diào)多部門和各地方的利益。
內(nèi)外企所得稅合并稅率大致25%
這位負(fù)責(zé)人還透露,目前內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并仍在進(jìn)行積極的探討,合并后的企業(yè)所得稅稅率大體在25%左右。
現(xiàn)在,外資企業(yè)綜合實(shí)際稅負(fù)為11%左右,而內(nèi)資企業(yè)的綜合稅負(fù)在20%至24%之間。雖然內(nèi)外資企業(yè)所得稅的名義稅率相同,但外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠更多,比內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)低10個(gè)百分點(diǎn)。外資企業(yè)在低稅率基礎(chǔ)上還可享受從獲利年度起2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅的待遇和行業(yè)特殊減半優(yōu)惠等。而且,外商再投資還能退還部分或者全部已繳所得稅款,而這些內(nèi)資企業(yè)都無法享受。
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