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雖然我國上半年預算情況執行良好，財政收入也有14%以上的增幅，但財政部有關負責人仍然表示，下半年我國經濟總體將繼續保持平穩較快增長，為財政收入穩定增長提供良好基礎，但減收增支因素不少，值得高度重視，增收節支工作仍不可松懈。
這位負責人分析說，下半年財政減收因素，主要是受供需關系轉化、庫存上升加快、價格回落、邊際盈利降低等影響，工業企業盈利增長可能放慢，所得稅增幅將有所減緩。外
貿出口退稅增長較快也將減少財政收入。
此外，深化農村稅費改革、國家對房地產市場調控力度進一步加強、增值稅轉型試點、落實支持就業和再就業、西部大開發、發展高新技術產業等相關財稅優惠政策等因素也會導致相關財政收入下降。
支出方面，由于水旱災情嚴峻，防汛抗旱支出和災民生活救助支出可能大幅增加；物價如果走高將加大城市居民最低生活費補助的支出壓力；提高社會保障對象基本生活待遇方面的支出、教育科學文化支出和行政管理支出以及軍轉干部安置和維護社會穩定等方面支出也可能還要增加。
他表示，為確保圓滿完成全年預算，各級財政部門將積極落實好各項宏觀調控政策，進一步實施好穩健財政政策，促進經濟平穩較快增長，并在此基礎上狠抓增收節支工作。
一方面要繼續大力組織財政收入，既不收“過頭稅”，又不“緩稅”，堅持依法加強收入征管，把該收的錢堅決收上來，要抓緊清理到期的稅收優惠政策，堅決制止和糾正擅自出臺“先征后返”等變相減免稅政策。要積極挖掘非稅收入潛力，將條件成熟的預算外資金納入預算管理，依法審批的收費基金要嚴格按規定納入預算實行規范管理。
另一方面，要嚴格支出管理，繼續控制一般性支出增長，加大對“人、車、會、話、招待”等重點控制支出管理的力度，堅決對出國人員經費實行“零增長”政策。要保證“三農”、社會保障、教育、科技等重點支出需要。要嚴肅財經紀律，加大對重點領域和重點支出的監督管理。
與此同時，財政部門還將重點抓好以下工作：
一是認真落實財政支農政策措施，進一步促進糧食增產和農民增收。二是繼續深化農村稅費改革工作，認真抓好以鄉鎮機構改革等為主要內容的農村綜合改革試點。三是完善出口退稅負擔機制，進一步鞏固和發展改革成效。四是積極落實緩解縣鄉財政困難的政策措施。五是切實落實“兩免一補”政策，推動助學貸款工作。六是繼續深化預算管理制度改革，抓好政府收支分類改革工作。
上半年全國財政收入同比增長14.6%今年上半年，我國國民經濟繼續保持平穩較快發展態勢。在此基礎上，財政預算執行情況較好。1到6月全國財政收入完成16392億元，比去年同期增長14.6%。其中，中央財政收入增長10.1%；地方財政收入增長21%。全國財政支出12421億元，比去年同期增長15%。其中，中央財政支出增長1.5%，地方財政支出增長20.9%。
財政部有關負責人指出，上半年財政預算執行主要有三個特點：一是全國財政收入穩定增長，中央財政收入增幅相對較低，地方財政收入增長較快。1到6月，全國財政收入比去年同期增長14.6%，雖然低于2004年30.6%的增幅，但與經濟增長情況基本上是相適應的。
二是全國財政收入增收結構發生變化，國內流轉稅成為拉動財政收入增長的主要因素，所得稅增收較多,進口環節稅收對財政收入增長的貢獻明顯下降。
三是財政支出進度正常，支出結構進一步優化，農業、社會保障和教育等重點支出得到較好保障。
作者：齊中熙 新華社
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