紡織品企業遭遇配額尷尬 中小企業期待補救措施

　　楊開然 實習生 關潔

　　昨天是商務部正式對紡織品出口實行《紡織品出口臨時管理辦法》的第二天，但令人不解的是，記者從廣州黃埔海關、深圳海關了解到，兩天來，前來報關出口的輸歐紡織品不足平日一成，異常冷清。這種狀況與分配方案直接相關，因為分配配額數量不足，多數中小企業正無奈地觀望，并迫切等待商務部拿出補救措施。

    配額少出口

操作難

　　歷來通關量極大的廣州黃埔海關這兩日出奇冷清。記者從黃埔海關了解到，《紡織品出口臨時管理辦法》從20日起正式實施到昨天，紡織品報關量不及平日一成。黃埔海關一項數據顯示，截至20日下午3時30分，海關沒有接到任何一份輸歐的紡織品出口報關單。

　　當記者就此咨詢深圳、東莞多個企業時，他們的回答卻令記者更加迷糊。深圳海發進出口公司貿管部經理張蘭娣告訴記者，據她了解，很多企業目前并不打算急著出口，而選擇觀望。“這是無奈的觀望。”張經理嘆了一口氣說，企業目前不理解輸歐出口辦法的操作性，所以，先觀望別人出口情況怎樣，再安排出口。

　　在記者的追問下，張經理透露，商務部分配給深圳海發的配額數量過小，僅僅夠裝半個集裝箱，而出口手續卻比以前麻煩，所以企業在考慮是否要放棄出口。

　　事實上，深圳企業的情況在全國還是最好的，在全國其他地區，情況則更加糟糕。記者查閱商務部7月8日發送給全國各省市的第一次數量分配清單，清單顯示，第一次配額共分配企業5718家，約占紡織品出口企業的10%，廣東、江蘇、浙江企業占據八成以上。經統計，分配數量低于500件的企業有2225家，占30%，總共是465656件；低于500公斤的企業有950家，是138312公斤。業內都很清楚，低于500件和低于500公斤是根本談不上出口的。也就是說，在第一次分配中，有半數的企業失去出口能力。

    中小公司陷入困惑

　　如果半數企業沒有對歐盟出口，那么它們所獲得的這些零星配額數量如何處置呢？

　　記者統計，6類按件計算的紡織品零星配額占全國的0.56%，可以裝58個集裝箱；按公斤計算的占全國分配總量的1.74%，可以裝50個集裝箱。

　　對于這些配額數量，按照商務部6月19日出臺的《紡織品出口臨時管理辦法》規定，不允許企業自行調劑，企業沒有使用的配額數量應當上交商務部，讓商務部重新分配。同樣，出口許可證也不能私自轉讓。

　　商務部表示，一旦配額沒有用完，應當上交，如不上交，將在第二年相應扣除。但商務部并沒有明示配額上交后如何補償這些企業，如何另外分配。

　　深圳海發的張經理認為，在沒有補償措施的情況下，企業很難輕易地上交手中這些配額，而會通過自己的渠道消化完這些配額。

　　深圳海發張經理告訴記者：“原來的配額還可以在公司之間調劑，幾個企業可以湊配額出口，但現在商務部規定發貨人與配額擁有者必須是同一企業。這種情況下，小企業在猶豫中就會浪費很多零散的配額。”她進一步說，這次分配確實公平，且操作性太差，看似兼顧各方利益，可實際操作起來，很多中小公司肯定無法出口。

　　不僅如此，由此帶來的另一大尷尬是，商務部將根據企業今年的出口量來計算明年分配給企業的配額，如果今年企業無法出口，明年很可能又是顆粒無收。

    商務部研究補救措施

　　各地中小企業的抱怨聲不斷地傳入分配方案的制訂者———商務部。

　　讓商務部頗感痛苦的是，在分配方案出臺之前，商務部同樣經受了諸多質疑。不同的是，當初質疑的是全國出口大企業，而現在抱怨的是陷入困境的小企業。

　　面臨最大壓力的商務部外貿司此時正在緊張研究討論。昨天下午，商務部外貿司司長魯建華告訴記者，商務部已經了解了這個情況，并做了充分分析，將做妥善處理。

　　魯建華沒有透露具體的處理措施。但表示具體的措施正在研究討論，一段時間后一定公布，保證讓問題得以解決。

　　華夏證券紡織行業分析師盧先生表示，對于這個問題，主管部門確實會感覺比較棘手。一方面，商務部出臺《紡織品出口臨時管理辦法》是為了充分利用中歐紡織品協議的成果，而且為穩定國內紡織品出口秩序，規范國內企業行為，這當然是積極的措施；但另一方面，國內紡織品行業多達4萬家以上的企業，讓商務部無法兼顧到中小企業特別是小企業的利益，使得這個問題有嚴重化的趨勢。