審計報告仍觸目驚心 資產(chǎn)管理公司越權(quán)膽子不小 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://whmsebhyy.com 2005年06月29日 04:00 中華工商時報 | ||||||||||
中央預算體制不盡人意 審計署審計長李金華28日在十屆全國人大常委會第十六次會議上說，2004年度中央預算管理總的情況是好的，但仍存在一些問題，主要集中在體制不夠完善、制度不夠健全、分配行為不夠規(guī)范等方面。 ———中央部門人均基本支出水平差距較大。據(jù)對45個中央部門2004年決算抽查，基本支出人均水平高低相差10倍以上。 ———人民銀行、國家廣電總局的收支未完全納入中央預算。 ———有的中央本級支出預算與補助地方支出預算劃轉(zhuǎn)不規(guī)范。 ———未完全將公有住房出售收入統(tǒng)籌用于職工住房補貼。 ———《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》要求在2004年開始實施的“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”、“動物防疫體系工程”，國家發(fā)改委在年底才下達國債投資計劃。 ———有的基本建設(shè)項目安排不完全符合相關(guān)政策目標的要求。 ———2004年，國家發(fā)改委在安排中央預算內(nèi)投資304．5億元時直接預留74．8億元。在審批下達的229．7億元中，含有可研報告尚未批復和“打捆”項目40．3億元、4個部門未細化的投資15．1億元，實際年初落實到項目的資金雖有提高，但還未達到75％的要求。另外，在安排國債投資1480億元時，有38％的國債投資直到第四季度才下達計劃，造成13％的國債資金財政部第二年才下?lián)堋?br> ———2003年8月和2004年4月，國家發(fā)改委批準國家糧食局科學研究院科研樓項目立項、初步設(shè)計，其中包括所屬國家投資項目評審中心辦公用房2896平方米，安排中央基本建設(shè)預算資金6000萬元。 碩鼠貪噬預算資金90多億 【據(jù)新華社北京28日電】審計署審計長李金華28日在十屆全國人大常委會第十六次會議上說，審計38個中央部門2004年度預算執(zhí)行情況，查出的主要問題是虛報多領(lǐng)預算資金、轉(zhuǎn)移挪用或擠占財政資金、私設(shè)賬外賬和“小金庫”以及部分資金使用效益不高等。這次審計查出各類違規(guī)問題金額90．6億元，占審計資金總額的6％。這些問題，有些是部門自身存在的，有些是下屬單位的。 ———12個部門存在預算編報不真實的問題。 ———26個部門違規(guī)轉(zhuǎn)移挪用財政性資金10．75億元。此外，還有19個部門或其下屬單位隱瞞截留財政資金和其他收入，設(shè)置賬外賬、“小金庫”共3．5億元，主要用于發(fā)放福利補貼及其他不合理開支。 ———31個部門擠占具有專項用途的資金21．42億元，主要用于對外投資、彌補經(jīng)費不足和發(fā)放福利等。 ———3個部門違反規(guī)定擅自建設(shè)辦公樓和培訓中心。 ———有些部門年初預算未全部落實到具體項目，造成資金滯留閑置，影響使用效益。 ———截至2004年8月，國家物資儲備局尚有1994年以前累計借出的各類儲備物資14億多元未收回，部分已經(jīng)損失。截至2004年末，國家累計撥付中藥材儲備資金2．66億元中，有2．27億元基本形成損失或被擠占挪用。 專項審計發(fā)現(xiàn)6大頑疾 【據(jù)新華社北京28日電】審計署審計長李金華28日在十屆全國人大常委會第十六次會議上說，2004年，審計署統(tǒng)一組織對部分高校和醫(yī)院財務(wù)收支、科技經(jīng)費、水利建設(shè)資金、重點流域水污染防治資金、退牧還草項目、縣鄉(xiāng)公路改造工程以及糧食風險基金、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)補助資金進行了專項審計和審計調(diào)查。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：有些資金管理不嚴，使用不合規(guī)，影響相關(guān)政策目標的實現(xiàn)；有的項目進展緩慢，資金使用效益不高；有些方面政策落實不到位，損害群眾切身利益的問題依然存在。具體表現(xiàn)為： ———審計和調(diào)查18所中央部屬高校2003年度財務(wù)收支情況表明，近年來教育部等部門及各高校認真貫徹教育法，不斷加大教育投入，推進高校改革，高等教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。但違規(guī)和不規(guī)范收費仍然存在，基本建設(shè)負債增長較快，有些院校財務(wù)管理比較混亂。 ———審計和調(diào)查衛(wèi)生部及北京市所屬10家醫(yī)院2003年度財務(wù)收支及相關(guān)藥品、醫(yī)療器械購銷情況表明，各醫(yī)院努力克服非典疫情帶來的影響，積極改善財務(wù)狀況，基本保證了醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要，但群眾看病貴的問題尚未得到妥善解決。 ———審計科技部、中國科學院、國家自然科學基金委員會及45個下屬單位，并延伸審計其他9個科研單位的科技經(jīng)費管理使用情況表明，隨著科技體制改革的不斷深化，國家財政加大了對科技的投入，科研機構(gòu)整體實力得到增強，但科技經(jīng)費管理和使用方面還存在一些問題： 一是轉(zhuǎn)移和擠占挪用科技經(jīng)費問題較為突出；二是有些課題和項目預決算編制不真實，科研成本核算不規(guī)范。 ———審計和調(diào)查水利部及長江水利委員會等7個流域機構(gòu)和湖南、湖北等15個省（區(qū)、市）水利建設(shè)資金管理使用情況，審計情況表明，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，水利建設(shè)投入大幅增加，大江大河的防洪抗旱能力明顯增強。但部分項目建設(shè)效果較差，違規(guī)占地等侵害農(nóng)民利益的問題比較突出。 一是有三分之一的項目未按期建成，有些項目存在質(zhì)量隱患；二是部分水利建設(shè)資金被滯留、擠占挪用和損失浪費；三是違規(guī)征地、拖欠工程款和農(nóng)民征地補償款問題嚴重。 ———太湖、淮河、海河、遼河重點流域水污染防治資金審計情況。突出問題是，一些地方水污染防治項目建設(shè)進展緩慢，如無改進將難以如期發(fā)揮效益。 ———16個省（區(qū)、市）縣際和農(nóng)村公路改造工程審計調(diào)查情況。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地方將國道、省道項目納入農(nóng)村公路改造范圍。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)中，拖欠工程款和征地補償費，損害群眾利益的問題比較突出，一些地方政府未按規(guī)定向農(nóng)民支付征地補償費用。 4條意見指明整改路徑 【據(jù)新華社北京28日電】審計署審計長李金華28日在十屆全國人大常委會第十六次會議上說，針對本次中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的問題，為進一步加強財政財務(wù)管理，提高資金使用效益，提出4個方面的意見。 ———各級各部門領(lǐng)導要高度重視財政財務(wù)管理，切實提高管理水平。 ———建立科學的支出標準和預算定額，進一步推進部門預算改革。 ———進一步改進中央基本建設(shè)預算管理，完善政府投資的宏觀調(diào)控體系。 ———完善制度，建立科學規(guī)范的金融資產(chǎn)管理公司運行機制。 10戶央企流失資產(chǎn)20億 【據(jù)新華社北京28日電】審計署審計長李金華28日在十屆全國人大常委會第十六次會議上說，2004年，受中組部、國資委委托，審計署對國家開發(fā)投資公司等10戶中央企業(yè)原領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任進行了審計。這10戶企業(yè)資產(chǎn)總額14221億元，審計資金占51％。發(fā)現(xiàn)的主要問題是： 損益不實問題較為突出；決策失誤造成損失較為嚴重；違規(guī)處置資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)方交易讓利、違規(guī)經(jīng)營等造成國有資產(chǎn)流失20億元。 李金華說，審計還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導人及下屬企業(yè)經(jīng)營管理人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的問題也比較突出。這次審計共查出違規(guī)轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、挪用公款、貪污受賄等涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索9件，涉案金額16億元。 資產(chǎn)管理公司越權(quán)膽子不小 【據(jù)新華社北京28日電】審計署審計長李金華28日在十屆全國人大常委會第十六次會議上說，2004年，審計署統(tǒng)一組織對中國華融、長城、東方、信達4家資產(chǎn)管理公司及其各分支機構(gòu)的資產(chǎn)負債損益情況進行了審計，共抽查這些資產(chǎn)管理公司收購的金融不良資產(chǎn)5544億元，占其收購總額的39％。總的看，資產(chǎn)管理公司在促進盤活銀行不良資產(chǎn)，防范和化解金融風險方面發(fā)揮了積極作用，但也存在一些違法違規(guī)和經(jīng)營管理不規(guī)范的問題。 這些問題主要表現(xiàn)在：違規(guī)剝離和收購不良資產(chǎn)；違規(guī)低價處置不良資產(chǎn)；一些資產(chǎn)管理公司財務(wù)管理混亂，違規(guī)挪用資產(chǎn)處置回收資金為職工謀利或公款私存，造成回收資金損失，對抵債資產(chǎn)管理不嚴，大量賬外存放或違規(guī)自用。
| ||||||||||
|
 | 新浪首頁 > 財經(jīng)縱橫 > 國內(nèi)財經(jīng) > 2004年審計工作報告 > 正文 |  |
 |
|
| ||||
|
|
| 企 業(yè) 服 務(wù) |
| 股票：今日黑馬 |
| 韓國時尚品牌女裝招商 |
| 海順咨詢 安全獲利 |
| 風情小布藝店生意火爆 |
| 超值名牌時裝折扣店 |
| 蟲蟲新女裝漂亮才被搶 |
| 品牌服裝折扣一折供貨 |
| 日本服飾時尚沖擊波 |
| 投資3萬元年利100萬！ |
| 美味--抵擋不住的誘惑 |
| 新行業(yè) 新技術(shù) 狂賺！ |
| 05年開什么店好賺錢？ |
| 如何治皮膚病外陰白斑 |
| 3個月讓男人雄風再現(xiàn) |
| 中國特色治療精神病！ |
|
|
 |
|
新浪網(wǎng)財經(jīng)縱橫網(wǎng)友意見留言板 電話：010-82628888-5174 歡迎批評指正 新浪簡介 | About Sina | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系我們 | 招聘信息 | 網(wǎng)站律師 | SINA English | 會員注冊 | 產(chǎn)品答疑 Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved
|