中國旅游業(yè)：學會在博弈中走出困境

    ■國際規(guī)則下的中國產(chǎn)業(yè)突圍之五

    張君，一家小旅行社的經(jīng)理，在業(yè)內(nèi)打拼了十余年，每每聊起他的創(chuàng)業(yè)史，總是豪言壯語。如今，他痛苦地對本報記者說：“如果明年生意真的不好干，我就開出租去！”

    雖然中國是有豐富資源的旅游大國，但在外資大舉進入和利潤空間擠壓的雙重壓力下，旅游業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

    旅游大國的機遇與挑戰(zhàn)

    5月末，國內(nèi)最大的三家旅游機構，中國國際旅行社總社、中國旅行社總社、中青旅(資訊 行情 論壇)控股股份有限公司宣布攜手成立“國中青精品盟”，向大眾推薦可以信賴的精品旅游路線，以引領中國旅游產(chǎn)品的高端市場。其意欲在整合優(yōu)勢資源，從而進一步確立其國內(nèi)的強勢地位。

    根據(jù)世界旅游組織預測，中國將在2020年成為全球第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。旅游業(yè)在我國第三產(chǎn)業(yè)中有著舉足輕重的地位，對經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的促進作用。當國人在歡呼雀躍旅游業(yè)對拉動內(nèi)需和擴大出口具有非凡意義時，這樣一個存量初具規(guī)模、增量前景看好的市場，又怎能不讓覬覦中國旅游市場許久的外國資本垂涎若渴呢？

    國旅咨詢開發(fā)公司副總經(jīng)理任重遠，一位有著幾十年行內(nèi)經(jīng)歷的“老人”，在向中國經(jīng)濟時報記者談及如何應對強大的外國資本時，急切心情溢于言表。“圈內(nèi)的人多感覺岌岌可危，并戲稱為在死亡線上掙扎。但是，有些人顯得有些茫然，有相當一部分旅游企業(yè)不知道如何應對外資旅游的侵蝕及市場分割。”

    根據(jù)我國的入世承諾，2006年中國旅游業(yè)將全面向外資開放。屆時外資旅游企業(yè)將全面進入內(nèi)地搶占資源、分流入境市場客源，給國內(nèi)旅游市場造成巨大沖擊。

    銀河證券研究所洪亮研究員向本報記者分析時認為，實際上，已經(jīng)有一些外資旅游企業(yè)通過變通途徑潛入內(nèi)地，參股具有出境資格的中國旅行社，成立合資公司，等出境市場的準入口徑有所松動，立即通過資本手段控股該公司，從而占據(jù)中國市場。這樣不僅能減少經(jīng)營風險，也能夠為日后全方位的進入做好準備。

    呵護中的國內(nèi)旅游業(yè)

    自1998年外資旅行社初涉中國旅游市場至今，目前國內(nèi)有外商獨資旅行社5家、外資控股3家，合資（中方控股）旅行社10家。況且，為數(shù)不多的外資旅行社幾乎無一盈利。原因很簡單，那就是盡管政策層面上做出了大幅度的開放，但不得經(jīng)營出境業(yè)務成為外資旅行社無法越過的警戒線。

    任重遠向記者分析到：“出境、入境和國內(nèi)游三塊市場利潤率呈遞減趨勢，一般情況下，出境游的利潤遠遠高于國內(nèi)游。外資旅行社雖沒有被禁止從事市場最大的國內(nèi)游業(yè)務，但是，國內(nèi)游市場之混亂、利潤率之低已是不爭的事實，境外資本一般不會進入這個市場。所以，大多數(shù)外資旅行社只能從事市場份額相對較小品的入境游業(yè)務。”由此看來，利潤最為豐厚的出境游業(yè)務將外資旅行社拒之門外是導致其經(jīng)營業(yè)績普遍不理想的主要原因。

    “短期看，因為政策的禁錮，外資旅行社的進入對中國旅游業(yè)暫時沒有產(chǎn)生太大影響。而18家外資社幾近全虧的狀況讓國內(nèi)旅游企業(yè)長舒了口氣。但是，暫時并不代表永久。出境游市場不對外開放，甚至對內(nèi)都封閉的做法，短期內(nèi)可以保護國內(nèi)企業(yè)，長遠來講，只會助長部分國內(nèi)旅行社的嬌弱狀況，況且解禁是早晚的事。”國務院發(fā)展研究中心宏觀部劉鋒博士的一席話道出了人們共同的隱憂。

    國內(nèi)旅游業(yè)的軟肋

    所有接受采訪的專家學者和業(yè)界人士不約而同的表示，對于即將放開后的國內(nèi)旅游業(yè)，要想浴火重生，亟需對法規(guī)、產(chǎn)品、人才等諸多制約旅游業(yè)發(fā)展的問題有所對策，否則會大煞旅游“風景”。

    旅游法規(guī)和條例滯后，現(xiàn)有的許多旅游法規(guī)需要修改，旅游業(yè)的全國性立法還不成熟，《旅游法》經(jīng)過二十幾年的醞釀至今未出臺，這些都制約了旅游業(yè)的發(fā)展。“正是法規(guī)的不健全，造成經(jīng)營秩序混亂，旅游企業(yè)魚龍混雜。目前的政策法規(guī)在旅游市場的垂直分工上很少，在我國旅游業(yè)中，開發(fā)商、經(jīng)銷商和零售商沒有區(qū)分開來；在水平分工上其專業(yè)性還不夠，旅游企業(yè)不能生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品，應該生產(chǎn)差異性產(chǎn)品，以適應差異化的市場；并且，在水平分工之間缺乏協(xié)調(diào)。”中國社科院旅游中心副主任劉德謙如是說。

    “旅游景點缺乏規(guī)劃，產(chǎn)品單一。原本我國有著豐富的自然人文景觀，但旅游項目開發(fā)缺乏創(chuàng)新性，旅游景點處都是廟宇樓堂、游樂園，粗制濫造仿古景點，致使人文景觀不能同自然景觀融合在一起。”劉德謙指出，我國旅游業(yè)遭遇的人才瓶頸主要有：導游層次明顯偏低，一些導游員實際的學歷水平大多處于中專或大專水平，受文化水平的限制等。

    博弈中如何走出困境

    “國內(nèi)旅游業(yè)應該在經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)和服務、環(huán)境保護等方面做足文章。”劉鋒這樣向旅游企業(yè)支招。

    集團化、網(wǎng)絡化、品牌化是旅游企業(yè)發(fā)展的重要趨勢。超大型集團化企業(yè)的成長是市場競爭的必然結果，也將成為市場的主導力量，旅游業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展揭示并將佐證這一現(xiàn)象。國際化競爭呼喚中國大型旅游企業(yè)集團的誕生，以與跨國旅游集團相抗衡。劉鋒說：“今后，集團化創(chuàng)新將以經(jīng)營合作為基礎，以品牌合作為導向，以資本合作為路徑，以項目開發(fā)作為突破口，多層次、全方位地開拓。”在旅游產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營上，更加注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展，以適應不同人群的不同旅游需求和總體上不斷提高的旅游需求。

    在談及外資全面進入時的壓力，劉鋒坦言：“這有利于促進中國旅行社業(yè)的并購、重組和再分工。多數(shù)不能合資的中方旅行社經(jīng)營入境游將面臨更大壓力，出路之一就是把更多的精力轉(zhuǎn)向發(fā)展國內(nèi)游。在外資旅行社以網(wǎng)絡化、品牌化推進的過程中，中方旅行社的發(fā)展方向主要有：加入到外資旅行社的網(wǎng)絡中；尋求國內(nèi)聯(lián)合建立自己的網(wǎng)絡；向經(jīng)營專項或特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；偏處一隅萎縮經(jīng)營；倒閉破產(chǎn)。”

    在經(jīng)歷這場變革的過程中，大批的旅行社必然要作痛苦的抉擇，要改革旅行社的體制，要健全旅行社的管理制度，要更新經(jīng)營管理的觀念。可以預見，將來只能有很少的旅行社成為批發(fā)商，大量的旅行社將成為零售商。