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中美紡織品貿(mào)易摩擦背后


http://whmsebhyy.com 2005年06月07日 11:09 商務部網(wǎng)站

  主持人張冬:在剛剛過去的這個周末,兩位部長成為了中外媒體聚焦的熱點人物,一位是中國商務部部長薄熙來,一位是美國商務部部長古鐵雷斯。因為他們兩個是解決當前中美紡織品貿(mào)易摩擦的關鍵性人物。古鐵雷斯在紡織品爭端的風口浪尖上到訪,注定無法回避“紡織品”問題,更有人把這次訪問稱之為“滅火之旅”。那么古鐵雷斯究竟有沒有完成“消防員”的任務呢?

  長褲、襯衫這些產(chǎn)自中國的紡織品,不僅僅走上了歐美市場的貨架,如今也走上了中美的貿(mào)易談判桌。6月4號,中國商務部部長薄熙來和到訪的美國商務部部長古鐵雷斯進行了會晤。這位身穿黑色豎條紋西裝、身材高大的美國商務部長卡洛斯?古鐵雷斯剛剛上任兩個月,而限制中國紡織品,是古鐵雷斯新官上任后的第一把火。

  美國商務部長卡洛斯·古鐵雷斯:“和薄部長進行了非常有建設性的會談,我相信中美會建立非常良好的貿(mào)易關系!

  中國商務部部長薄熙來:“雙方在表述各自觀點的時候是坦率的,而且也比較系統(tǒng)地談出了自己的看法,所以剛才我們的談話不知不覺大概持續(xù)了將近兩個小時!

  進入5月中下旬以來,如同不斷熱起來的天氣,中美、中歐之間關于紡織品的摩擦急劇升溫,對弈各方紛紛出招。美國連續(xù)兩次設限,歐盟5月27日宣布對中國兩類紡織品啟動“緊急特保”,而中國在5月30日作出反擊,取消了81種紡織品的出口關稅。在這之后,6月2日,美國貿(mào)易部長古鐵雷斯到訪中國,雖然古鐵雷斯曾一再強調(diào),這次不會跟商務部部長薄熙來就紡織品問題談判,他只是來解釋、來說明美國的立場。但是6月4號的會談還是被看做中美紡織品貿(mào)易談判的開始。

  中國商務部部長薄熙來:“關于紡織品設限的問題,首先我們認為美國方面對中國的紡織品設限是不正確的,其中的觀點我在上次新聞發(fā)布會的時候已經(jīng)做了充分的表述,同時美國方面對他們的立場也做出了解釋,而且他們也希望能夠妥善地解決這個問題!

  早在古鐵雷斯到訪的當天,這位出身于零售業(yè)的商務部長在清華大學經(jīng)濟管理學院就“遭遇”了學生們關于美國對中國紡織品設限是否符合自由貿(mào)易原則的質(zhì)疑。1個小時的座談中,18位學生拋出的15個問題幾乎個個都與紡織品有關。古鐵雷斯或許沒有想到他做出的限制中國向美國出口褲子、襯衫的決定在中國引起了這么大的反應。面對同學們提出的對華紡織品設限是否符合自由貿(mào)易原則的提問,他說,“美國是一個開放的大市場,我們一直推行的是自由貿(mào)易的措施,但是中國紡織品進入的速度太快了。當被問及“設限”行為會讓中國1900萬紡織品就業(yè)人口中的一部分失業(yè)時,古鐵雷斯回答說,美國早在10年前就已經(jīng)經(jīng)歷了這樣的“陣痛”,作為美國商務部部長的他無法對中國的失業(yè)紡織品工人發(fā)表評論。

  中國商務部長薄熙來:“因為中國的民眾也在關心他們的切身利益,而我國的紡織品涉及到一千九百多萬人,而且還有相關的數(shù)千萬的間接就業(yè)的人口,那么這個問題對中國來說也是一個重要的社會問題,因此我們中國政府出于對廣大就業(yè)的關注,所以我們要提出我們這方面的意見。”

  主持人張冬:會談期前,薄熙來說,“貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)摩擦是難免的,問題是要公正、合理的解決,希望美方看的遠一些、想得寬一些,做的大氣一些!惫盆F雷斯說,“在紡織品問題上,美方目前承受著很大的政治壓力,美方希望通過磋商增進與中國的溝通和理解,妥善解決紡織品問題!彪p方認為,7月份,中美商貿(mào)聯(lián)委會會議將召開,雙方力爭取得積極成果。同樣的劇情也在中國與歐盟之間展開,在5月27日歐盟宣布啟動“緊急特!焙,雙方的磋商仍在繼續(xù)。實際上,很多人并不理解,紡織品貿(mào)易對美國和歐盟國家來說,算不上什么重要的產(chǎn)業(yè),那么為什么歐美在這個問題上大動干戈呢?貿(mào)易摩擦背后的原因是什么呢?

  為什么美國商務部長古鐵雷斯這次在沒有接到產(chǎn)業(yè)界的任何申請就對中國的褲子、襯衫進行設限呢?美國對中國紡織品設限背后的真實動因是什么呢?

  國際商報國際商務交流中心主任何偉文:“相當長一個時期以來,一部分人把對中國貿(mào)易的這么大的赤字包括紡織品貿(mào)易,都怪罪于人民幣匯率,認為人民幣匯率對美元是嚴重低估了!

  何偉文介紹,中美紡織品貿(mào)易問題背后深層次問題是美方對巨額貿(mào)易逆差強烈不滿,認為其后果是美國制造業(yè)大批失業(yè),其原因是人民幣匯率被低估。4月7日美國參議院啟動的要求人民幣6個月內(nèi)升值,否則對中國產(chǎn)品征稅27.5%的法律程序,就是一個清楚的信號。

  國際商報國際商務交流中心主任何偉文:“從貿(mào)易角度看美國對中國的逆差,包括紡織品貿(mào)易并不能證明跟人民幣有什么關聯(lián),我們看到從1997年到2004年,美國對中國的出口7年累計增長了145%,而對從中國以外的其他地區(qū)出口7年累計只增長了19%,這很難解釋,按照傳統(tǒng)的貿(mào)易跟匯率的關系,如果一個國家是弱勢貨幣,那么它有利于出口,那么如果美國說中國人民幣兌美元是弱了,倒過來美元就是強了,那么為什么在這個期間,美國對中國出口增長的速度是對世界其他地區(qū)的6倍呢,這無法解釋!

  何偉文研究戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的歷史表明,美國貿(mào)易逆差同匯率并無因果關系。有趣的是,貿(mào)易逆差的增長恰恰發(fā)生在弱勢美元時期。2002-2004年弱勢美元時期,三年中美國貿(mào)易逆差合計增加2408億美元。特別是2004年對歐盟、加拿大、墨西哥、中南美逆差均創(chuàng)記錄,而這年美元對全球主要貨幣匯率大幅下跌。因此僅僅以美國對華貿(mào)易逆差增加指責人民幣匯率低估并要求升值,沒有事實和科學根據(jù);

  而中國商務部部長薄熙來在6月初在韓國出席亞太經(jīng)合組織部長級會議時,也曾指出匯率是一個國家政府決定的,絕對不能夠把紡織品貿(mào)易和貨幣匯率捆綁在一起。

  中美紡織品貿(mào)易摩擦深層次原因既然與人民幣匯率問題有關,那么歐盟對中國紡織品設限的背后又是什么呢?

  中央電視臺駐歐盟記者楊真:“來自歐聯(lián)盟內(nèi)部的一些研究人士認為,歐盟對于中國紡織品啟動特保調(diào)查是為了法國公投的需要。在5月底臨近法國就歐盟憲法條約進行全民公決的時候,民意調(diào)查顯示,大多數(shù)的法國人因為抱怨經(jīng)濟不景氣和高達10%的失業(yè)率,而傾向于否決憲法條約以懲罰政府。所以法國的部分領導人便試圖為其經(jīng)濟政策尋找一個替罪羊。中國的紡織品便成了靶子。由于法國在歐盟中的地位和影響力導致歐盟委員會在中國紡織品問題上采取了強硬措施。試圖借此影響法國的公投,F(xiàn)在法國公投已經(jīng)結(jié)束,歐盟在紡織品問題上的政治壓力也大為緩解!

  隨著法國公投的結(jié)束,法國經(jīng)濟界的有識之士提出,法國應當從中國紡織品的出口增長中吸取教訓,放棄自己毫無優(yōu)勢的中低端紡織行業(yè),而轉(zhuǎn)向高端紡織產(chǎn)品和大力發(fā)展21世紀的先進工業(yè)。

  目前在歐盟25國中,只有法國、意大利和西班牙等一些南歐國家擁有比較強大的紡織產(chǎn)業(yè),因而在對華紡織品設限問題上比較積極。但包括英國、荷蘭和一些北歐國家都反對在紡織品問題上做文章,以免影響中歐經(jīng)貿(mào)關系的大局。這種差別折射出歐洲面對中國的經(jīng)濟崛起采取的不同態(tài)度。但是畢竟歐盟對華貿(mào)易赤字的嚴重程度遠比美國的小。

  中央電視臺駐歐盟記者楊真:“6月3號,歐盟貿(mào)易委員會發(fā)言人克勞德在接受本臺記者采訪時表示,歐盟和中國之間不存在貿(mào)易爭端。目前正在進行的是一種正式磋商。而且下周歐盟有可能會派一個高級代表團訪問中國,討論這一問題。”

  中央電視臺駐英國記者孔淑明:“歐盟對中國紡織品設限的問題呢,在英國各界一直也是較為關注的話題?傮w來講英國在這個問題上的態(tài)度遠沒有其它個別的歐盟國家的態(tài)度那么強硬?赡芷渲械囊粋原因是因為紡織業(yè)在英國的經(jīng)濟中呢并不是占據(jù)非常重要的地位!

  另外,負責歐盟對外貿(mào)易事物的委員立德曼德爾深他本人也是英國人。在之前他曾經(jīng)多次以數(shù)據(jù)不充分為由拒絕過歐盟的其它的國家提出的對中國紡織品發(fā)動所謂的調(diào)查和其它的提示行為。

  主持人張冬:英國《泰晤士報》6月1號的一篇文章指出了中歐貿(mào)易摩擦背后的原因:文章標題“外交官不要低估貿(mào)易保護主義的威脅”,文章中說“歐盟貿(mào)易保護主義之風有愈演愈烈之勢。保護主義的危險已經(jīng)增長,貿(mào)易外交變得如此微妙,這樣的時刻在近來還是非常罕見的。”

  德國《商報》也一針見血地指出,歐盟和美國實行貿(mào)易的“雙重標準”。只要涉及市場開放問題,歐盟和美國通常都是沖鋒在前,但現(xiàn)在它們卻在中國紡織品問題上揮舞起貿(mào)易保護主義的大棒,這顯然是雙重標準。

  主持人張冬:大家看,貿(mào)易摩擦背后的真實原因是貿(mào)易保護主義,而貿(mào)易保護主義的理由是對巨額貿(mào)易逆差強烈不滿,認為其后果是歐美制造業(yè)大批失業(yè),那么歐美限制了中國的紡織品出口,對歐美本國的紡織品企業(yè)來說會有什么好處?貿(mào)易摩擦中,有人成為受益者嗎?

  印度、孟加拉、墨西哥,也是發(fā)展中國家紡織品制造的大戶,在中歐和中美發(fā)生紡織品貿(mào)易爭端之后,這些國家的紡織品出口出現(xiàn)哪些變化呢?

  中央電視臺駐印度記者陶冶:“是因為印度的紡織業(yè)它有相對的競爭力,比如說,印度的勞動力也比較便宜。目前印度紡織業(yè)占印度工業(yè)總產(chǎn)值的14%,占印度GDP的4%,占印度出口總額的21%,同時呢還吸納了三千五百萬就業(yè)人口,應該說是印度非常重要的一份產(chǎn)業(yè)!

  根據(jù)美國海關和邊境保護局提供的數(shù)據(jù),今年1到4月份,由于紡織品配額取消,印度的棉紡織襯衫對美出口增長了116%,僅次于中國。同期印度棉紡織褲子的對美出口也增長了66.8%。印度國內(nèi)的一些紡織品出口商說,大量的美國買家和零售商已經(jīng)開始詢問印度供應商的生產(chǎn)能力。那么印度究竟會不會添補中國紡織品受限之后留下的空白呢?

  中央電視臺駐印度記者陶冶:“國際市場分析人士也看到,印度紡織業(yè)存在一個非常突出的問題,就是說呢它生產(chǎn)規(guī)模太小了。短時期呢是不是迎接能夠適應市場的需求,能夠短時期內(nèi)能夠很快地增加印度紡織業(yè)競爭力,這個還有待繼續(xù)地觀察!

  中國紡織品進出口商會會長王沈陽表示,比較一些發(fā)展中國家,中國紡織服裝業(yè)經(jīng)過多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,技術(shù)水平不斷提高,形成了一定規(guī)模,從這一點上來說,出口受限,留出的空白并不容易被別人填補。

  中國紡織品進出口商會會長王沈陽:“有一些國家應該說,一時還趕不上咱們中國這個,補不上咱們中國的這個量。像我今天上午剛剛見了孟加拉的達卡的紡織工商會的主席,他呢,最后我就問他我說是不是由于我們今年對歐盟的出口,對你們孟加拉的話對歐盟的出口是不是受到了影響,他說沒有受到影響,+他說就是從生產(chǎn)的服裝的水平上檔次上,我們沒有在一個檔次上,所以的話中國的產(chǎn)品并沒有對我們造成非常大的沖擊!

  王沈陽認為,有的觀點認為對中國設限了以后,對有一些國家受益非常大,因為他們的產(chǎn)品會馬上進入到這個市場,但是這個觀點未必正確。

  中國紡織品進出口商會會長王沈陽:“比如說我在美國的華盛頓談判的時候,休息的時候美國的這個第二大和第三大的紡織服裝的企業(yè),請我去到華盛頓的商場看中國的紡織品服裝,為什么受到美國的消費者的歡迎。他當時讓我看了非常多的類別,其中一個就是牛仔布的褲子,那是七十美元一條的褲子,當時他們給我拿,拿了是有五個國家生產(chǎn)的,是有中國的和其它的國家,完了以后他做了一個比較就是從中國生產(chǎn)的這個牛仔布的褲子,從它的印染到最后的加工,這個質(zhì)量的話都是非常好的,當時我們比較的時候,就是明顯的,中國生產(chǎn)的質(zhì)量還是很好的。價格的話也并沒有高出來。要把中國的牛仔布的褲子擋在美國的市場以外,是不是別的國家就是馬上可以補充這個市場了,其實這個事情不是這樣的!

  王沈陽說,美國和歐盟對中國紡織品設限,誰都不會從中得到好處,不僅中國的紡織企業(yè)受損失,美國和歐盟的消費者也包括本土的企業(yè)難以從中受益。

  中國紡織品進出口商會會長王沈陽:“設限以后并保護不了他們本國的生產(chǎn)的企業(yè),第一個的話呢,有一些國家他這個紡織品生產(chǎn)企業(yè)的萎縮他是自己國家的,就是自己國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個調(diào)整的結(jié)果。第二個的話呢世界紡織服裝,就是世界整個貿(mào)易的大的趨勢在WTO的框架下就是一個自由公平的一個時代,你要是誰要退后到逆著潮流而行的話,最后也是達不到目的的,第三點的話對中國的設限的話呢,解決不了他們本國的紡織品的進口市場的份額問題!

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