本報記者 林瑞泉/攝
【記者王佳平北京報道】5月30日，中國證監(jiān)會、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作的意見》。《意見》指出，大中型上市公司是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱大中型上市公司特別是國有控股上市公司進(jìn)行股權(quán)分置改革將形成良好的示范效應(yīng)有利于投資者形成穩(wěn)定的改革預(yù)期。
《意見》要求營造有利于改革的市場環(huán)境要加快落實提高上市公司質(zhì)量、化解證券公司風(fēng)險、擴(kuò)大合規(guī)資金入市渠道、加強(qiáng)資本市場法制誠信建設(shè)等各項資本市場治本措施形成改革的綜合配套效應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)股權(quán)分置改革。
相對于一個月前證監(jiān)會發(fā)出的《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，此次《意見》所提出的要求更加具體、態(tài)度更加鮮明：“各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)積極支持股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作。要統(tǒng)籌考慮股權(quán)分置改革與本地國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)系按照改革的總體原則和程序明確國有股東參與股權(quán)分置改革的有關(guān)管理規(guī)定大力支持并積極配合股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作。”這一堅定表態(tài)無疑為這場改革的深入進(jìn)行提供了穩(wěn)定市場信心方面的重要因素。
股權(quán)分置是歷史遺留的重大制度問題，其制度性缺陷的障礙一直困擾著我國證券市場發(fā)展。股權(quán)分置改革意味著中國證券市場制度性變革進(jìn)入攻堅階段。今年4月29日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國證監(jiān)會宣布啟動股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作。旋即，在5月9日“五一”節(jié)后首個股市開盤日，證監(jiān)會推出了三一重工、清華同方等4家股權(quán)分置改革試點(diǎn)公司。在短期運(yùn)作過程中，運(yùn)作方式及市場反映方面存有一些爭議。對此，國家有關(guān)部門的表態(tài)表明：改革中出現(xiàn)的問題，需要在深化改革中解決。股權(quán)分置改革的試點(diǎn)可能是一個不斷試錯糾錯的長期過程。
為此，《意見》強(qiáng)調(diào)要合理控制改革節(jié)奏實行“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”，把改革的力度、發(fā)展的速度與市場的承受程度統(tǒng)一起來。要建立有效的信息披露制度和市場監(jiān)管機(jī)制，增加市場透明度，依法維護(hù)改革的正常秩序。
中國證監(jiān)會5月31日發(fā)出通知部署推出第二批股權(quán)分置改革試點(diǎn)公司任務(wù)，第二批改革試點(diǎn)的公司選擇將具有比較廣泛的代表性。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，第二批試點(diǎn)公司數(shù)量在8到10家，公司質(zhì)地也將普遍優(yōu)于第一批試點(diǎn)企業(yè)，可能有大盤藍(lán)籌股的加入。第二批試點(diǎn)企業(yè)可能在6月中旬正式推出。
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