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兩岸旅游單向格局亟待突破(組圖)


http://whmsebhyy.com 2005年05月31日 10:00 經濟參考報
兩岸旅游單向格局亟待突破(組圖)
  “赴臺旅游進入民間商談階段”、“旅行社期盼赴臺旅游早日成行”、“市民對赴臺旅游興趣濃厚”……隨著5月3日,中共中央臺辦、國務院臺辦主任陳云林受權宣布,大陸有關方面將于近期開放大陸居民赴臺灣旅游;5月20日,國家旅游局又召開新聞發布會,提出了開放大陸居民赴臺旅游的三個原則,并宣布海峽兩岸將采取民間旅游組織相互協商的形式進行溝通,“赴臺旅游”成為近期各類媒體競相報道的熱門話題。有關人士稱,兩岸旅游單向格局亟待突破。

  國家旅游局表示,大陸將有序組織游客赴臺旅游,將根據臺灣方面的接納能力和有關條件考慮游客數量。同時希望臺灣方面盡快改變其對大陸居民赴臺觀光進行分類的做法,盡快授權臺灣方面民間旅游機構就開放大陸居民赴臺旅游與大陸方面進行磋商。

  國家旅游局表示,大陸方面已做好相應的準備工作。

  業界與游客興趣很大

  近期開放大陸居民赴臺灣旅游的消息公布后,無論是大陸還是島內的旅行社,都表示出濃厚的興趣。大陸許多民眾也期盼能早日到臺灣旅游。陳小姐是一個旅游發燒友,她說:“以前對臺灣的了解多是通過看電視和綜藝節目,很想親自過去看看寶島臺灣到底是什么樣子。”“希望開放后的手續不會太麻煩。”市民康先生說。

  記者從北京幾大旅行社了解到,雖然“臺灣游”還沒有進入旅行社具體操作這一層面,但旅行社都對這一消息非常感興趣,普遍認為一旦赴臺旅游開放,市場前景將非常看好。旅游業界人士預測,開放初期臺灣游的價格需近萬元。業內人士稱,臺灣本土風光迷人,傳統民族風情濃郁,加上兩岸的認同感,一旦赴臺旅游開放,肯定會有一個非常好的旅游前景。按照目前情況估計,經港飛臺灣8天——10天環島游價格需1萬元左右,相當于歐洲游,這點在市場上并無優勢。不過,有關人士分析說,由于中間環節過多,臺灣游的中間費用占據也較多。隨著市場逐步開放,價格應該還會降下來。而一旦兩岸開通直航,就更加省時省錢了。

  但據記者了解,目前,國內旅行社具體操作組團赴臺旅游涉及到國家旅游局和臺灣方面的相關旅游政策,而且大陸的旅行社與臺灣同行聯系較少,合作商談也需要一定時間,還有,內地旅行社赴臺考察設計旅游線路的內容也會耗去不少時日。因此,真正開放赴臺旅游還需時日。

  兩岸旅游單向性明顯

  擴大兩岸人員往來一直是發展兩岸關系的重要組成部分,也是兩岸加深了解、增進感情的重要渠道,近年來兩岸旅游業的交往日益頻繁,但仍呈明顯的單向性。

  1991年12月17日,國務院頒布《中國公民往來臺灣地區管理辦法》,對大陸居民申請赴臺旅游的具體事項作了規定。

  1996年國家旅游局首次對臺灣進行了訪問,與臺灣旅游、交通、航空、景區等業界同仁以及相關地市的有關人士進行了廣泛接觸,并與30多位臺灣“立法委員”以及“觀光局”官員加強了溝通,深化了兩岸旅游合作發展的共識。從1997年起,大陸赴臺旅游交流有計劃、有步驟地開展起來,每年都有十多個省區市的旅游協會應邀前往臺灣進行交流訪問,旅游界通過開展以市場推介、產品營銷為主要內容的一系列活動,加強了交流和合作。近年來,“臺灣觀光協會”、“臺灣旅行業品質保障協會”、“中華兩岸旅行協會”、“臺北市旅行公會”、“高雄市旅行公會”、“臺灣省旅行公會聯合會”以及“旅行業經理人協會”等旅游行業協會,每年都多次組團來大陸考察、訪問,并以買家身份參與一年一度的旅游交易會,并每年舉辦“海峽兩岸旅行同業聯誼會”。

  2001年底,在民眾的強烈呼吁下,臺灣當局通過了一份《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》,該《辦法》將大陸居民分為3類:第一類是在大陸生活工作的人士;第二類是出訪其他國家或地區的人士;第三類則是在其他國家或地區工作、學習、定居的中國大陸公民。臺灣當局先允許其所謂的“第三類”大陸居民赴臺旅游,在2002年5月1日又進一步允許所謂“第二類”大陸人士赴臺旅游,但附加了限團、限時、限制活動等條件。2004年底,福建居民開始赴金門旅游。

  一組饒有意味的對比數字是,自1987年11月以來,臺灣同胞來大陸人數逐年遞增,已形成了相當的規模。2004年,臺灣同胞來大陸人數達368萬人次,比上年增長35%。臺灣地區的客源市場已成為大陸接待入境旅游的重要基礎市場。另一方面,大陸各個領域赴臺交流的人數雖然也在逐年上升,但實難一比。據統計,2004年大陸各領域赴臺交流人數只有3萬人次,雖然比上年增長25%,但連臺灣來大陸人數的零頭都不夠。

  已開放的金門游辦證時間長

  開放大陸居民赴臺灣旅游,不僅可以擴大兩岸交流與溝通,而且有助于促進臺灣旅游、餐飲服務及相關產業的繁榮,給臺灣民眾帶來實實在在的利益。因此,臺灣方面普遍對旅游開放非常歡迎。

  以去年底開放的臺灣金門來說,該縣議會議員楊應雄說:“如果大陸每天600人(福建每天可通過審核去金門游的人數)來金門,那將對金門經濟產生非常大的影響。”但目前的實際情況卻是由于手續繁雜、價格偏高,大陸游客來訪不如預期。

  金門島由于緊鄰福建廈門,在兩岸軍事對峙時期,戰火紛飛,劍拔弩張。直到1992年金門解除軍事管制,金門的觀光旅游業才正式起步。

  去年9月24日,福建省副省長王美香在福州接待到訪的金門縣長李炷烽一行時宣布將開放“福建居民赴金(門)馬(祖)游”,12月7日,第一個福建居民赴金門旅游團正式成行。

  然而開放頭4個月,金門游的市場并沒有很快紅火起來。據金門縣交通旅游局統計,臺灣本島每年有60萬左右人到金門旅游,而截至4月5日,福建只有26個旅游團到金門,總共才496人。

  楊應雄在分析這一現象時說,目前兩地行政部門對金門游的辦證審批時間太長;另外,金門游的價格跟港澳游相比還是偏高,也一定程度上影響了客流。

  金門縣交通旅游局林振查局長表示,目前福建居民赴金門游的人數遠遠低于預期。他們希望今年下半年,每天能有300名左右的福建游客到金門旅游。為此,他們將適當下調福建居民赴金門游的價格,估計平均下調200至300元。金門縣政府設定的目標是讓以后每年福建居民到金門旅游的人數達到120萬,是臺灣本島來金門旅游人數的兩倍。

  

  臺灣有“八景”“十二勝”

  臺灣是我國第一大島,山水如畫,風景怡人,向有八景十二勝之名。“八景”為:阿里奇觀、日月風姿、魯閣幽峽、南灣極致、陽明風光、北投溫泉、野柳公園、烏來飛瀑;十二勝是太魯閣、阿里山、溪頭、陽明山、玉山、合歡山、日月潭、鵝鑾鼻、故宮文物、野柳、大霸尖山、秀姑巒溪。

  除自然景觀外,臺灣的人文景觀也十分豐富。包括古文化遺址、名勝古跡、民俗民藝和都市風光。
兩岸旅游單向格局亟待突破(組圖)
臺灣排灣族獨特的傳統婚俗。

  本報記者 王慶欽攝
兩岸旅游單向格局亟待突破(組圖)
  澎湖列島位于臺灣海峽東南部,由火山噴發形成的60多個島嶼所組成。島上千姿百態的火山巖形成了澎湖特有的地質構造,玄武巖、蓮花桶、海蝕洞、海蝕平臺等。

  本報記者 賴向東攝
兩岸旅游單向格局亟待突破(組圖)
  迪化街,位于臺北市大稻埕,是臺北現存最完整、也最具歷史意義的老街。

  本報記者 賴向東攝(來源:經濟參考報)

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