27日下午，國資委規(guī)劃發(fā)展局綜合處副處長、高級工程師白英在鞍山國際會(huì)議中心作了《關(guān)于東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改造的情況與思路》的報(bào)告，其中一些相關(guān)問題與鞍鋼等中央企業(yè)未來改造與發(fā)展息息相關(guān)。會(huì)后，記者就這一話題采訪了白英。
白英說，自2003年國資委成立以來，便深入鞍山、沈陽、長春、大連、哈爾濱、齊齊哈爾等城市進(jìn)行專題調(diào)研。對于東北地區(qū)中央企業(yè)存在的主要問題，白英認(rèn)為，目前中央企業(yè)與其他國有企業(yè)一樣，存在著以下幾方面的突出問題：企業(yè)經(jīng)營效益差，資產(chǎn)負(fù)債率高；中央企業(yè)壟斷性和基礎(chǔ)性行業(yè)比重高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型難度大；國有企業(yè)包袱重，與其他企業(yè)相比存在明顯不平等競爭。企業(yè)辦社會(huì)及辦大集體，造成企業(yè)虧損企業(yè)多、困難企業(yè)多，關(guān)閉破產(chǎn)任務(wù)重。這些問題都嚴(yán)重制約著國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。
白英說，東北地區(qū)是新中國工業(yè)搖籃，“一五”時(shí)期國家安排的156個(gè)重要項(xiàng)目，三分之一以上在東北，這里工業(yè)基礎(chǔ)好，比較優(yōu)勢明顯。國有企業(yè)面對存在的問題，當(dāng)務(wù)之急是根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的戰(zhàn)略部署，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路的要求，運(yùn)用創(chuàng)新思維來解決企業(yè)發(fā)展中存在的深層次問題，堅(jiān)持從改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)管理等諸多環(huán)節(jié)著手，既要解決企業(yè)思想觀念上的問題和歷史遺留問題，又要解決企業(yè)發(fā)展中遇到的新問題；既要努力強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，又要著力調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，形成新體制、新機(jī)制的生長點(diǎn)；既要整體推進(jìn)、全面完成企業(yè)調(diào)整改造任務(wù)，又要堅(jiān)持有限目標(biāo)、實(shí)施重點(diǎn)突破；既要扎實(shí)細(xì)致、穩(wěn)妥推進(jìn)，又要大膽實(shí)踐、努力探索、勇于創(chuàng)新。
白英認(rèn)為，中央企業(yè)在調(diào)整改造中要“堅(jiān)持五項(xiàng)原則，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”。五項(xiàng)原則是：堅(jiān)持市場導(dǎo)向，建立市場配置資源為主的運(yùn)行機(jī)制，通過國家政策支持、企業(yè)股份制改造、利用外資、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌集建設(shè)改造所需資金；堅(jiān)持有限目標(biāo)，重點(diǎn)突破，發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)支持優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和技術(shù)改造；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，建立健全適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的新體制、新機(jī)制，繼續(xù)深化企業(yè)改革，推進(jìn)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，著力培育新的增長點(diǎn)；堅(jiān)持人才興企，科技先行，為搞好國有企業(yè)提供必要的保證；堅(jiān)持量力而行，分步實(shí)施東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改造任務(wù)，近期解決企業(yè)歷史遺留問題，中遠(yuǎn)期主要結(jié)合企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和編制的實(shí)施，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，解決長期困擾企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾。一個(gè)目標(biāo)是：通過深化企業(yè)改革，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，充分發(fā)揮中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，提高中央企業(yè)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。到“十五”末，基本解決歷史遺留問題，主業(yè)更加突出，效益進(jìn)一步提高，資金狀況顯著改善，股份制改革取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，初步建立起規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)適應(yīng)市場發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制基本確立。到“十一五”末，股份制成為中央企業(yè)的主要實(shí)現(xiàn)形式，企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批企業(yè)進(jìn)入國際先進(jìn)行列，中央企業(yè)的控制力、影響力和帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
對鞍鋼未來的發(fā)展，白英認(rèn)為，鞍鋼要抓住東北老工業(yè)基地調(diào)整改造振興的重大機(jī)遇，進(jìn)一步提高主導(dǎo)產(chǎn)品汽車板、家電板、造船板、冷軋硅鋼等國內(nèi)市場占有率，并使生產(chǎn)成本居于行業(yè)領(lǐng)先位置，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，具備有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和科研開發(fā)能力，成為具有國際競爭力的世界一流鋼鐵企業(yè)。目前，我們欣喜地看到，鞍鋼通過實(shí)施技術(shù)改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)生了巨大的變化，正在向“建精品基地，創(chuàng)世界品牌”的目標(biāo)邁進(jìn)。
在談到東北地區(qū)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的具體措施，白英說，中央企業(yè)與其他類型的國有企業(yè)一樣，面臨的最主要問題是深化改革、推進(jìn)重組。要建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立母子公司體制，推進(jìn)企業(yè)人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革，加快股份制改造步伐，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，鼓勵(lì)外資和民間資本參與國有企業(yè)改造，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。記者高開升
|
