本以為實(shí)行了40多年的配額制度取消后，紡織、服裝出口量將迎來一輪新的增長高峰。但國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會隨之決定，自2005年6月1日起將大幅調(diào)高74種紡織品出口的關(guān)稅稅率，增幅高達(dá)4倍，個別紡織品如棉織女裝、西服套裝的出口稅將由原來的0.2元人民幣調(diào)高至4元人民幣，增幅約20倍。
紡織業(yè)加稅的背景
自2005年1月1日以來，我國就已開始對外衣、裙子、褲子、非針織襯衫、針織襯衫和睡衣內(nèi)衣等6類紡織品，共148項產(chǎn)品征收過出口關(guān)稅，如今又要將原來148種紡織品中的74種關(guān)稅再度大幅上調(diào)。
明知道這會抑制紡織商品的出口量卻鋌而走險，主要還是考慮到國民經(jīng)濟(jì)的整體利益。
一直以來，國際紡織領(lǐng)域就流傳著“中國威脅論”的傳言，美國、歐盟等國家和地區(qū)對中國的紡織出口處在長期緊張的狀況。
僅以美國為例，在過去的兩年中，中國對美國的紡織品出口平均增長達(dá)到400%。特別是今年一季度，我國對美國、歐盟等原設(shè)限地區(qū)出口增長率更大，三個月達(dá)到56.07%，增幅上升31.16%，很顯然觸及了美國本土相關(guān)企業(yè)的多方利益，因此美國率先對中國紡織品發(fā)難。在不足一星期內(nèi)美國兩度對中國的7種紡織品重設(shè)配額限制。
同時，歐盟委員會也開始調(diào)查9類中國紡織品，并威脅說短期內(nèi)便會對中國部分紡織品包括T恤及亞麻紗線類產(chǎn)品設(shè)限。
在四面圍攻之下，中國紡織業(yè)不得不以退為進(jìn)，自我提高出口關(guān)稅，以此緩解短期貿(mào)易的正面沖突以及人民幣升值的壓力。對紡織企業(yè)而言，新的一輪行業(yè)大洗牌又即將開始。
企業(yè)對出口加稅談虎色變
一個國家對出口商品加關(guān)稅是正常手段，但紡織品出口企業(yè)在關(guān)稅的阻隔面前卻生不如死。
我國是一個出口依賴大國，紡織品又是出口中的大項。去年，紡織品出口規(guī)模達(dá)951億美元，占出口總額的16%。此次涉及加稅的紡織產(chǎn)品數(shù)量眾多，所提的稅率又相對比較高，這對紡織業(yè)的生存很可能是個致命的打擊。
本次征稅對原料如紡紗等品種的出口影響甚小，主要針對服裝加工。而在我國，從事紡織行業(yè)加工的近800萬人員中，就有50％的職工主要用來生產(chǎn)出口產(chǎn)品。
出口產(chǎn)品是我國解決失業(yè)率的主要途徑，如中國出口服裝對美國市場的依存度高達(dá)20%，中國出口棉布對美國市場的依存度也達(dá)到了8%。
更主要的是，目前國內(nèi)企業(yè)之間缺乏統(tǒng)一有效的管理，產(chǎn)品定價機(jī)制比較混亂。很多企業(yè)為搶占市場而不惜低價傾銷，致使中國服裝在世界上的排位非常低，利潤基本只能保持在微利水平。如今出口關(guān)稅的大幅增加，無疑封死了一些紡織加工企業(yè)出口國外的門檻，不僅失業(yè)率會提高，而且原本能保持盈虧平衡的加工項目現(xiàn)在也只能改做其它業(yè)務(wù)。
由于紡織業(yè)此次的加稅幅度太大，今年曾經(jīng)一度猛增的出口量無疑將大幅減少，目前還難對可能出現(xiàn)的失業(yè)率進(jìn)行統(tǒng)計，但時間一長，各種負(fù)面影響將隨時顯現(xiàn)出來。
我國紡織業(yè)利潤極低
中國商務(wù)部長薄熙來的一句“中國只有賣出8億件襯衫才能進(jìn)口一架空客A380”的話說明了紡織行業(yè)的微利狀況。一架380空中客車銷價約為2.726億至2.925億美元之間，核算下來，加工每件襯衫的平均價格還不到0.4美元。
即使這樣，國內(nèi)紡織企業(yè)也把出口視為救命稻草。因?yàn)閲鴥?nèi)勞動力資源豐富，成本相對比發(fā)達(dá)國家便宜得多，同時缺少制作服裝大品牌的資金和能力，所以目前我國紡織品能戰(zhàn)勝國際同行的法寶還只能是出口價格極具優(yōu)勢的低端產(chǎn)品。
據(jù)測算，目前用進(jìn)口面料制作的出口服裝約占出口總數(shù)的60%，交貨價只相當(dāng)于國內(nèi)零售市場上一般國貨的低檔價，但等到這些服裝生產(chǎn)出來之后返到國內(nèi)市場來賣，零售價卻是出口的5至10倍，最后豐厚的利潤全落到擁有這些名牌的外商的腰包中去了。所以，中國紡織品市場也有“加工基地”之稱。
不僅服裝加工行業(yè)是這樣，其實(shí)原材料市場也是這樣。我國雖然是世界上最大的棉花生產(chǎn)國和消費(fèi)國，但每年卻要從外國進(jìn)口大量的棉花和其它材料。作為中間人，中國紡織業(yè)每年需要進(jìn)口大量的原料。如去年中國采購團(tuán)就一次性從加利福尼亞州購買了5億美元的棉花，吸納了美國出口棉花的1/3以上。平時一些對美出口的中高檔產(chǎn)品中，我國還大范圍使用美國杜邦公司的“萊卡”作原料。
中國紡織業(yè)的現(xiàn)狀是痛苦的，而且這么多年來一直沒有太大變化。比起國際知名大品牌，我國不少紡織加工企業(yè)最多只能算是小作坊。沒有龐大的資金實(shí)力，沒有能夠獨(dú)樹一幟的設(shè)計水平，現(xiàn)在還只能靠給某些國際大品牌“打工”賺取微薄的加工費(fèi)。
必須擺脫別國韁繩束縛
由于害怕失業(yè)率過高，紡織業(yè)向外大量推銷低端產(chǎn)品；由于害怕市場被別人搶占，紡織業(yè)投入大量的精力去為別國制作精良的服裝，而自己卻所賺極少……
當(dāng)然，單純地批評美國和歐盟為中國紡織品設(shè)限是沒有用的，就是拿起反傾銷的武器來報復(fù)別國的產(chǎn)品也于事無補(bǔ)，中國紡織品還需要的是置之死地而后生的勇氣。
其實(shí)，中國紡織業(yè)的前景十分可觀。首先，我國有自己的用棉基地，棉花總產(chǎn)量占世界棉花產(chǎn)量的25％左右，其中棉花單產(chǎn)水平約占世界平均單產(chǎn)水平的1.8倍。單位成本比較低，這將為紡織業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。其次，中國又是個消費(fèi)大國，對制成品的需求很大。但目前國內(nèi)的消費(fèi)開發(fā)量僅僅是產(chǎn)量的30%，后市還有潛力可挖。
有消息稱，1萬元一件的女士襯衫，6000元一套的兒童套裙都有人買，這說明中國市場的消費(fèi)潛力不可小視。但不得不提的是，中國消費(fèi)市場對外國品牌認(rèn)同度較本國的要高，不象韓國、日本那樣以穿民族服裝自豪。這需要政府對本國服裝品牌進(jìn)行大力宣傳。
我國很多廠家都有為國外名牌加工服裝的經(jīng)驗(yàn)，即使不一定要大家都來穿中山服、穿旗袍，但西裝等也可以改良成有中國特色的服裝。只要形成潮流，再配以過硬的縫紉技巧，中國紡織業(yè)不愁沒有發(fā)展。 盡管紡織業(yè)正面臨紛至沓來的貿(mào)易摩擦和出口關(guān)稅上調(diào)的雙重壓力，美國采購商卻依然鐘情于價廉物美的中國產(chǎn)品。
新華社記者 王定昶 攝（來源：經(jīng)濟(jì)參考報）
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