中國是世貿組織負責任的成員
本報記者 梁 忻／文
商務部新聞發言人指出，2005年1月1日起，全球紡織品貿易取消配額限制，實現一體化，長達幾十年的紡織品貿易扭曲體制得以消除。這是烏拉圭回合談判的重要成果，是現行多邊貿易體制賴以存在的基礎之一，眾多發展中國家為此做出了重大讓步。作為經濟全球化背景下不可逆轉的大趨勢，紡織品貿易一體化符合各成員的長遠利益，對于在全球范圍內有效配置資源，推動紡織業技術進步和結構調整以及建立公平競爭的自由貿易環境具有積極意義。
中國是在權利和義務平衡的基礎上加入世貿組織的。中國正在履行加入世貿組織時承諾的包括開放貨物和服務貿易市場的各項義務。作為世貿組織負責任的成員，中國不僅有權利享有，更有義務維護并執行紡織品一體化成果。
商務部新聞發言人強調，紡織品貿易一體化后，中國紡織品對全球出口的增長是平穩的，第一季度同比增長19％，增幅同比回落了5．5個百分點。2005年一體化的產品出口僅占中國紡織品出口的11％，對歐美出口的部分類別出現了數量增長、價格下降的現象，其原因是多方面的：
首先烏拉圭回合談判中，各方達成的協定為發達成員設立了長達10年的過渡期，明確要求分階段將其紡織品配額體制納入貿易自由化進程，并以1990年進口量為參照系，分四步按比例完成：1995年1月1日減少16％；1998年1月1日再減少17％；2002年1月1日再減少18％；2005年1月1日取消其余的49％。但美歐等發達成員采取各種措施加以拖延，對自身紡織業實行過度保護，美國、歐盟分別將90％和70％的配額保留到10年過渡期的最后時刻才取消。這不僅剝奪了廣大發展中成員在過渡期內理應享受的正當權益，而且直接導致一體化后國際紡織品市場短期內的波動。因此對部分紡織品貿易數量激增的問題，發達成員政府自身應對此負全部的責任。對此，國際社會也多有批評，國際貨幣基金組織和世界銀行在其共同撰寫的一份研究報告中指出，“將《紡織品服裝協議》本應實現的貿易自由化拖到最后一刻才完成，是一件尤其無益的事。因為現在的情況是，本來是一個逐步調整的過程，卻變成過渡期末的一個震蕩。”
第二，在配額體制下，全球紡織品供求關系嚴重扭曲，包括中國在內的發展中成員的出口長期受到壓抑。一體化后，這些國家的出口能力得到釋放，出現一定的增長是很自然的。
第三，配額的存在導致出口成本增加是一個客觀事實。一體化后，在自由貿易體制下，配額成本的消除必然導致價格下浮，從中得益的主要是發達國家的進口商、零售商和消費者。
我們認為，上述原因導致的配額取消后部分產品短期內的“量增價跌”，是向市場規律的正常回歸，是合理的，也是當初制訂一體化協議時所能預見的。這種現象只會是短期的，不可能長期維系，全球的紡織品消費需求決定了供應能力和水平。當供求關系回歸正常時，出口數量和價格自然趨于平穩和可預見。就中國來說，由于受原材料、能源供應和環境等因素的制約，出口規模也不可能無限擴大。我們確信，經過一段時間的調整，量增價跌現象會趨于緩解，紡織品貿易會達到新的平衡和穩定的狀態。中方反對故意夸大中國紡織品出口增長的負面影響，將紡織品貿易問題政治化的做法。解決當前問題的根本出路是各國應以負責任的態度和行動，加強溝通與合作，實現優勢互補和共同發展，確保一體化的平穩過渡，維護一體化的成果。
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