江蘇鹽城市發改委投資處最近透露，總投資16億元，年上網電量為4.24億千瓦時的鹽城東臺風力發電場項目得到國家發改委正式批復，獲準項目招標。該項目2007年底全部建成運行之后，年銷售收入可達2.2億元。此前，作為國家特許權項目之一的江蘇如東風力發電場工程也已開工建設，其規劃總裝機容量達到85萬千瓦，為亞洲規模最大的風力發電場。
而在今年初，浙江綠能投資有限公司與舟山市岱山縣簽訂了海上風電場建設項目投資協議書，計劃投資20億元，建設總裝機容量達20萬千瓦的海上風電場。與此同時，上海正在擬訂《上海10萬千瓦近海風力發電場計劃》等可再生能源計劃，希望到2010年，可再生資源發電達到全市發電總裝機容量的5％。
長三角缺電不缺風“風力發電能‘救濟’電荒。”中國科學院理論物理所何祚庥院士說，利用可再生能源發電可以成為長三角地區解決“電荒”的一個出路，而風力發電將是主要突破口。
“風電上馬快，可以在短時間內建成。我國完全有可能以迅速發展風電模式來解決電力短缺的‘燃眉之急’。”何祚庥說。
據上海市經委節能環保處處長陳金海介紹，上海臨江靠海，風力資源豐富，50米高度年平均風速6.7米/秒至7.1米/秒，有較多的灘涂面積可建設大型風力發電場，目前奉賢風電場年發電已達748萬千瓦時。
與上海情況相似的是，浙江和江蘇也是“缺電不缺風”。“鹽城市從2002年開始建設東臺、射陽、響水三市（縣）風電場址等市（縣）測風塔，目前已建有測風塔14座。”據鹽城市發改委投資處官員介紹，持續大范圍采集的數據資料表明，鹽城市沿海五縣（市）風能具有重大開發價值，加之沿海地質承載力高，具備建設大型風電場的良好條件，鹽城市及沿海五縣（市）政府計劃，近兩年內由市、縣財政安排專項資金，加快推進此項工作。
“長三角地區經濟比較發達，更利于發展可再生能源，因為除了政府扶持外，長三角地區還有一定市場承受能力，有市場開拓前景。”華東師范大學長江流域發展研究院常務副院長徐長樂教授認為。
風力發電不向民企設限
鹽城東臺風力發電場項目得到國家發改委批復后，年內將實施項目招標。目前，來自西班牙、德國、美國的電力公司和國內大型電力投資企業將于近期來東臺實地考察調研。
江蘇省發改委一位官員透露，目前國家鼓勵發展風能發電，江蘇沿海很多城市在做基礎性的調研工作。對于民營企業開始進入風電建設運營，該人士表示，國家并未限制民營企業進入。
在電力短缺的情況下，由于火電面臨煤炭緊缺和環保限制，使得民營企業迅速反應，轉向風電投資。
目前浙江風力發電市場上，也出現了由浙江風力發電發展公司、臺州民企星星集團和樂清市民營企業華儀集團投資建設的風力發電工程。
徐長樂認為，這些企業在風能發電這一市場剛剛起步時介入，是具有遠見的。
但徐長樂也擔心，大型風力發電設備處于起步階段，沒有成型的模式和產品，難以達到規模化發展，加之技術不成熟，因此必須通過技術攻關，大幅度提高規模和效益。
申銀萬國證券研究所電力行業分析師牟其崢也認為，目前技術是制約民企進入的頭號難題，因為國內還沒有成熟的風力發電設備，所用設備幾乎都需要從國外進口。同時，風力發電投資比較大，在接入電網等方面也可能會受到影響，與傳統發電比較，競爭優勢無法顯現出來，如果沒有政府扶持，收益難以得到保障。
政策扶持綠色電力
“鹽城東臺的這個風力發電項目將實行特許權經營，在一定年限內，該發電場上網價格可以比傳統電價高一些，這就是政府賦予該項目投資主體的特許權所在。”江蘇鹽城市發改委投資處官員表示。
奉賢風力發電場投產之后，上海專門制定了綠色電力價格機制。據陳金海介紹，綠色電力價格是指綠色電力上網電價高出常規平均上網電價的差價部分，綠色電力價格按價格管理權限，由物價主管部門批準。上海電網公司將綠色電力按份出售，并針對不同類型的用戶設置最小份額。購買最小份額以上的用戶授予綠色電力用戶稱號，綠色電力用戶按照原來的電費支付渠道支付綠色電力費用，其電費賬單將增加綠色電力項。電網公司將用戶支付的綠色電力費用100％轉移到綠色電力的生產者，用以覆蓋綠色電力的高發電成本。
“由于風力發電成本高，受季節性和氣候影響，發電量不穩定等原因，一直以來它都作為補充性能源在使用。但在目前缺電的情況下，按照科學發展觀大力發展風力發電非常有必要。”徐長樂認為，風力發電前期投資大、成本高，投資風電將會面臨一些阻礙，政府對此必須扶持，比如結合海島政策，因為國家對海島地區、島嶼縣的稅收減免，是給予專項扶持資金的。
《市場報》 (2005年05月20日 第四版)
|
