京珠高速粵境北段
【編者按】
2005年是改革攻堅的關(guān)鍵一年，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革是當(dāng)前深化經(jīng)濟體制改革的重點之一。廣東國有資產(chǎn)占廣東經(jīng)濟總量的三分之一，近幾年來隨著國企改革的不斷深入，廣東國企改革在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得明顯成效，經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新，總體實力不斷增強，國有經(jīng)濟在全省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著主力作用。近日，記者隨廣東國企改革報道組走訪了在國企改革中取得明顯成效、對廣東經(jīng)濟做出突出貢獻的部分企業(yè)，并采寫了這組報道，希望通過這些報道，使人們看到國有企業(yè)改革發(fā)展的軌道，同時為企業(yè)提供有益的借鑒。
本報記者 黃春蘭／文
高速公路工程作為容易滋生腐敗的高危領(lǐng)域之一，監(jiān)管不當(dāng)將后患無窮。廣東省交通集團在高速公路建設(shè)方面，緊緊把住質(zhì)量、造價、工期、安全、廉潔五個關(guān)口，堅持完善項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等，實現(xiàn)了廣東高速公路事業(yè)和企業(yè)的跨越式發(fā)展。5年來，集團總資產(chǎn)由成立之初的512億元增加到1065億元，成為目前廣東省國資委監(jiān)管資產(chǎn)最大的資產(chǎn)經(jīng)營公司。
廣東高速公路建設(shè)成就令人矚目。2003年，實現(xiàn)了全省山區(qū)地級市全部通高速公路；2004年，實現(xiàn)了全部地級市通高速公路；2005年將實現(xiàn)與相鄰省份（除海南省外）通高速公路。
廣東省交通集團有限公司是廣東省政府授權(quán)經(jīng)營的以國有交通資產(chǎn)為主的省屬特大型企業(yè)，承擔(dān)著廣東高速公路建設(shè)和管理的主要任務(wù)。該集團主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括高速公路的投資建設(shè)與經(jīng)營、汽車客貨運輸及現(xiàn)代物流。廣東省交通集團董事長朱小靈在接受記者采訪時表示，集團公司能取得這樣快速的發(fā)展，與加強管理、深化國企改革是分不開的。
如何確保優(yōu)質(zhì)工程，防止腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展？廣東省交通集團的主要經(jīng)驗是強化管理，狠抓廉潔工程。5年來，該集團在高速公路建設(shè)方面，緊緊把住質(zhì)量、造價、工期、安全、廉潔五個關(guān)口，堅持完善項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，堅持“陽光、廉潔、精品、高效”的原則。在工程建設(shè)中，嚴格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度，實行公開招投標(biāo)，將重點項目如設(shè)計、施工、監(jiān)理及主要材料采購進入招投標(biāo)交易中心公開招投標(biāo)。集團所屬重點項目施工和監(jiān)理公開招標(biāo)率100％，省管項目施工的監(jiān)理公開招標(biāo)率為100％。同時，全面推行工程合同和廉政合同雙合同管理制度，把廉政合同與工程質(zhì)量、造價管理合同履行等一起部署、檢查、獎懲、驗收等。還通過制定一系列的質(zhì)量管理規(guī)范新文件，加強質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高精品意識和市場準(zhǔn)入門檻，堅持“提高質(zhì)量，降低造價”的原則，嚴格控制各個環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和投資效益雙突破。
5年來，廣東省交通集團共建成高速公路1481公里。2004年廣東省高速公路通車總里程達2500公里，其中90％是由廣東省交通集團建設(shè)和管理的。今年打通鄰省出口后，廣東高速公路總里程將達3000公里，2007年廣東高速公路里程將達4000公里，其中3300公里將由該集團承建。開陽高速公路被省政府和省紀委、省監(jiān)察廳分別授予“模范建設(shè)工程”和“廉潔工程”。經(jīng)交通部門檢驗，通山區(qū)和通地級市高速公路建設(shè)項目均為優(yōu)良工程，實現(xiàn)了“三高”（高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率）、“兩優(yōu)”（工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀）、“一合理”（工程造價合理）及“三滿意”（建設(shè)者滿意、群眾滿意、行業(yè)滿意）的建設(shè)目標(biāo)。
朱小靈表示，在未來10年內(nèi)，廣東省交通集團要發(fā)展成為主業(yè)突出、核心競爭力強、國內(nèi)一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和交通服務(wù)提供商，成為國內(nèi)首屈一指的交通企業(yè)集團。
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